servicios publicos
Páginas: 19 (4702 palabras)
Publicado: 1 de marzo de 2014
SERVICIOS PUBLICOS
11.1 IDEAS GENERALES
Desde el surgimiento del Derecho Administrativo este concepto fue considerado como la noción clave del derecho administrativo, en el sentido que de ella determinaba la aplicación de ese régimen y la competencia administrativa.
Los servicios públicos son inherentes a la finalidad del Estado, puesto que constituyen un instrumento para lograrla.Hoy la actividad de la administración publica y de todo gobierno no se limita en la atención y prestación de los servicios públicos. Lleva a cabo otras actividades importantes, como la realización de obras publicas, la recaudación de contribuciones, acciones financieras, comercialización de bienes y servicios, relaciones diplomáticas y otras.
Ninguna comunidad podría subsistir y desarrollarsesin contar con servicios públicos vitales, tales como: servicio de agua potable, educación, transporte, seguridad pública, etc.
La noción tradicional, material o funcional se refiere a una actividad desarrollada por la administración pública. Pero la noción moderna de servicio público presenta un sentido orgánico o formal, según el cual es un conjunto de personas y medios que están encargados dedesarrollar el servicio publico. Esto significa que cuando hablamos del transporte publico de pasajeros, comunicaciones, telefonía, energía eléctrica, etc. Nos referimos a la actividad (concepto material o funcional, pero cuando hablamos del conjunto de personas que desarrollan la actividad concreta (concepto orgánico o formal.
11.2 PRINCIPIOS QUE RIGEN AL SERVICIO PUBLICO
Los principios querigen el derecho administrativo son el bien común, orden público y el interés general.
11.3 LA FUNCION PÚBLICA EL SERVIVIO PÚBLICO Y LA OBRA PÚBLICA
Parecen tener la misma significancia, pero que tienen distinto significado.
a) FUNCION PÚBLICA
Para el maestro FERNANDEZ RUIZ, se entiende la actividad esencial y mínima del Estado contemporáneo, fundada en la idea de soberanía queconlleva el ejercicio de potestad, de imperio, de autoridad, en donde su indelegabilidad, cuya realización atiende al interés público, entre las que destaca la función legislativa, la función jurisdiccional y la función administrativa.
La función pública la ejerce el Estado de Guatemala, en sus diversos ámbitos de competencia: en las del Ejecutivo, la competencia departamental, la competenciaregional y la competencia municipal.
Las competencias del Ejecutivo tienen inmersas las de las gobernaciones departamentales, la función pública se realiza de manera centralizada, puesto que los gobernadores departamentales dependen dice la ley, directamente del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación.
b) SERVICIO PÚBLICO
El servicio publico es el medio de que laadministración municipal dispone par lograr su finalidad el bien común, los que están destinados a cumplir con las necesidades de carácter general de su habitantes, las que el ente municipal realiza en forma directa o en forma indirecta, a través de la concesión de los servicios públicos, a persona individuales o jurídicas, de carácter privado.
La organización municipal por mandato legal tieneuna serie de competencias propias, que se encuentran plenamente establecidas en el Decreto 12-2002 del Congreso de la República.
De conformidad con este cuerpo legal, señala una serie de competencias propias del municipio. A la vez también establece que las competencias propias deberán cumplirse por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y sonlas siguientes:
a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de cementerios; tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y ornato.
b) Construcción y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones territoriales inferiores al municipio.
c) Pavimentación de las vías públicas...
11.1 IDEAS GENERALES
Desde el surgimiento del Derecho Administrativo este concepto fue considerado como la noción clave del derecho administrativo, en el sentido que de ella determinaba la aplicación de ese régimen y la competencia administrativa.
Los servicios públicos son inherentes a la finalidad del Estado, puesto que constituyen un instrumento para lograrla.Hoy la actividad de la administración publica y de todo gobierno no se limita en la atención y prestación de los servicios públicos. Lleva a cabo otras actividades importantes, como la realización de obras publicas, la recaudación de contribuciones, acciones financieras, comercialización de bienes y servicios, relaciones diplomáticas y otras.
Ninguna comunidad podría subsistir y desarrollarsesin contar con servicios públicos vitales, tales como: servicio de agua potable, educación, transporte, seguridad pública, etc.
La noción tradicional, material o funcional se refiere a una actividad desarrollada por la administración pública. Pero la noción moderna de servicio público presenta un sentido orgánico o formal, según el cual es un conjunto de personas y medios que están encargados dedesarrollar el servicio publico. Esto significa que cuando hablamos del transporte publico de pasajeros, comunicaciones, telefonía, energía eléctrica, etc. Nos referimos a la actividad (concepto material o funcional, pero cuando hablamos del conjunto de personas que desarrollan la actividad concreta (concepto orgánico o formal.
11.2 PRINCIPIOS QUE RIGEN AL SERVICIO PUBLICO
Los principios querigen el derecho administrativo son el bien común, orden público y el interés general.
11.3 LA FUNCION PÚBLICA EL SERVIVIO PÚBLICO Y LA OBRA PÚBLICA
Parecen tener la misma significancia, pero que tienen distinto significado.
a) FUNCION PÚBLICA
Para el maestro FERNANDEZ RUIZ, se entiende la actividad esencial y mínima del Estado contemporáneo, fundada en la idea de soberanía queconlleva el ejercicio de potestad, de imperio, de autoridad, en donde su indelegabilidad, cuya realización atiende al interés público, entre las que destaca la función legislativa, la función jurisdiccional y la función administrativa.
La función pública la ejerce el Estado de Guatemala, en sus diversos ámbitos de competencia: en las del Ejecutivo, la competencia departamental, la competenciaregional y la competencia municipal.
Las competencias del Ejecutivo tienen inmersas las de las gobernaciones departamentales, la función pública se realiza de manera centralizada, puesto que los gobernadores departamentales dependen dice la ley, directamente del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación.
b) SERVICIO PÚBLICO
El servicio publico es el medio de que laadministración municipal dispone par lograr su finalidad el bien común, los que están destinados a cumplir con las necesidades de carácter general de su habitantes, las que el ente municipal realiza en forma directa o en forma indirecta, a través de la concesión de los servicios públicos, a persona individuales o jurídicas, de carácter privado.
La organización municipal por mandato legal tieneuna serie de competencias propias, que se encuentran plenamente establecidas en el Decreto 12-2002 del Congreso de la República.
De conformidad con este cuerpo legal, señala una serie de competencias propias del municipio. A la vez también establece que las competencias propias deberán cumplirse por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y sonlas siguientes:
a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de cementerios; tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y ornato.
b) Construcción y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones territoriales inferiores al municipio.
c) Pavimentación de las vías públicas...
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