Servicios Publicos

LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ


INDICE GENERAL
I. Introducción
II. La Administración Publica En El Estado DeDerecho
III. Conceptos De Servicio Publico
IV. Creación De Los Servicios Públicos
V. Características De Los Servicios Públicos
VI. Clasificación De Los Servicios Públicos
VII. Los Servicios Públicos En El Perú(
VIII. La Publicatio









I. INTRODUCCION

* Desde la existencia del derecho bíblico y romano han existido una gran variedad de formas deregulación en función a las distintas necesidades de la vida cotidiana tomando en cuenta la salubridad y a la vez la seguridad publica, además de ciertas actividades (como por ejemplo: entierros, protección de fuentes, seguridad de construcciones, etcétera). Tiempo después estas necesidades se concretizaron como ocupaciones y/o profesiones (constructores, profesores, panaderos, etc.).

*Posteriormente se generalizaron como producto de la urbanización, las complejidades tecnológicas que dificultan el juicio de los consumidores, así mismo tuvo bastante influencia la a industrialización que dio pase a la aparición de ciertos grupos interesados en los derechos de sectores singulares, y asimismo a la incapacidad percibida por parte de una población que vota en forma universal, norespondiendo prontamente a problemas masivos.


* Los ejemplos regulatorios típicos fueron las normas de protección de la salud publica, las condiciones de trabajo, la prevención del fraude a través de sistemas obligatorios de pesos y medidas de aplicación general, y los controles para impedir la adulteración de determinados productos.
* Las limitaciones a la competencia en materia deservicios públicos masivos de transporte, agua, electricidad, comunicaciones, etcétera, justificaron regulaciones de precios, calidad y seguridad, a las que actualmente se suman las regulaciones ambientales.

* Hoy en día los diversos servicios públicos desempeñan un rol estructural, por ser elementos distintivos de la organización socioeconómica y por ende tienen una importancia muy similar ala de los sistemas monetarios, crediticio y educativo. Los sistemas existentes de organización de la producción y de radicación de la población serian inconcebibles si no existieran servicios públicos eficaces a escala masiva.


II. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EN EL ESTADO DE DERECHO

* Como acertadamente precisa Gaspar Ariño: “El concepto de servicio publico hay que plantearlo en elmarco de un esquema mas general: el de los fines del Estado” y estos propósitos, como es evidente no pueden ser identificados sin observar los fines de la administración publica.

* Ahora bien, la “administración publica” puede ser comprendida en dos distintas acepciones, que dependen fundamentalmente de la concepción de Estado que se maneje. Así tenemos que por un lado, puede hablarse deuna administración publica del Estado de Policía y por otro lado, una administración publica del Estado de derecho. A continuación trataremos las expresiones de administración publica antes mencionadas pero para ello daremos una pequeña definición de Estado Policía y Estado de Derecho.

* UN ESTADO POLICIA.- es un Estado donde el gobierno mantiene un estricto control sobre la sociedad,particularmente a través de la supresión de las libertades civiles y a menudo mediante una fuerza de policía secreta y un gran despliegue e inversión en mecanismos de vigilancia. Esto implica que el control por el gobierno contradice la voluntad de los individuos que están siendo controlados. Así, un Estado policial es inherentemente antidemocrático. Es similar a la ley marcial (es un estatuto de...