Servicios P blicos en Colombia


TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA



ASIGNATURA
ECONOMÍA COLOMBIANA


DOCENTE
DR. JUAN MANUEL OCHOA



PRESENTADO POR
FABIAN ANDRÉS GUERRERO VEGA
COD. 12061007



UNIVERSIDAD DE SANTANDER
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
2015

1. INTRODUCCIÓN

En un mundo globalizado como el nuestro, los países siempre se preocupan e intentan ser mejores cada día, en temas como la calidad de vida, eldesarrollo y el crecimiento económico. Sin duda alguna, los servicios públicos juegan un papel muy importante en los índices que ubican al país en un buen o mal lugar, por tal razón es preocupación del estado administrar correctamente estos servicios y procurar alcanzar mejores y mayores niveles de efectividad. En este trabajo entenderemos cómo el estado administra éstos servicios públicos y de quémanera estructuran el procedimiento, así mismo, analizaremos información pasada, presente y futura con respecto a los datos que se tienen acerca del tema.



















2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En Colombia, el desarrollo masivo del sector de SPD, en términos de su cobertura y estructura institucional, obedece al crecimiento de la población urbana en el siglo XX. El modelo que dominaba, enprimera instancia, se traduce en que la prestación de los servicios estaba a cargo del Estado, el cual respondía al modelo clásico de bienestar de orden keynesiano, en donde se fortalece un monopolio estatal del sector por lo menos hasta el inicio de las reformas institucionales generadas con la nueva Carta Constitucional de 1991 (Varela, 2006).
A continuación, a manera de cuadro resumen, seevidenciarán de manera precisa y cronológica, los diferentes hechos en el desarrollo del sector de SPD, antes y después de la Constitución Nacional de Colombia de 1991.
Cuadro 1 Reseña Histórica del Sector de SPD en Colombia
Antes de La Constitución Política de 1991
• 1886. Se crea la Junta Central de Higiene, encargada del control de las enfermedades epidémicas, saneamiento ambiental y, en particular,del control sanitario de los puertos. Dependiente del Ministerio de Gobierno (CINARA, 1994).
• 1913. El Congreso expide la Ley 13 que autorizó crear las juntas municipales encargadas de controlar y planificar los servicios
• 1928. Se expide la Ley 113 de energía eléctrica, que declaró de utilidad pública del aprovechamiento de la fuerza hidráulica y autorizaba la inclusión de partidas en elPresupuesto Nacional.
• 1930. Se ratifica la responsabilidad de los municipios para la gestión y provisión de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
• 1936. El Gobierno Central creó la Sección Especial de Acueductos, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, encargada de vigilar la ejecución de las obras de infraestructura sanitaria. Los municipios eran los encargados de administrar yconservar los acueductos y alcantarillados que servían a las poblaciones del país (CINARA, 1994).
• Leyes como la 65 de 1936 y la 126 de 1938 definían cada vez más la intervención nacional en materia de provisión de servicios públicos. Con la primera, se destinó el 1% de los recursos fiscales al sector con el objetivo de expandir la provisión de agua potable (ANDESCO y CEDE, 2004), y con la última, secrea un Departamento de Empresas de Servicio Público y se define con mayor precisión las relaciones fiscales intergubernamentales en relación con la financiación del servicio de energía eléctrica.
• 1940. Se crea el Fondo de Fomento Municipal (FFM) (Decreto 503), adscrito al Ministerio de Hacienda, entidad de carácter financiero, con la misión de distribuir equitativamente los recursos a losdepartamentos y municipios, previa evaluación demográfica, presupuestal y técnica. Los asuntos técnicos eran atendidos por la Sección de Ingeniería Sanitaria del Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsión Social (Cuervo, 1988).
• 1942. Creación del Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pública (SCISP) para atender los problemas de agua y saneamiento en el sector rural (CINARA, 1994).
• 1946. Se...