Servidumbre

Alan Q.A


SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS





Esquema:


1. Generalidades de la servidumbre civil y administrativa


1.0.1. Nota sobre conceptos jurídicos: una aclaración.


1.1. Servidumbre civil


1.1.1. Por servidumbre civil se entiende un gravamen, donde en provecho de un predio, se establece en otro perteneciente a distinto propietario, ciertos servicios que implicanlimitaciones en el ejercicio de algunos atributos de la propiedad. Llamándose predio dominante el que se beneficia con la servidumbre y sirviente el que la soporta. Con relación al inmueble en cuyo provecho existe la servidumbre ésta viene a ser un derecho real, un beneficio que aumenta su valor y con respecto al otro fundo constituye un gravamen, una desmejora que le acarrea cierta perdida.


CRsolo se da normativa de carácter general para todo tipo de contenidos de las servidumbres, específicamente de los Art. 370 al 382 CC.


Características: (1) Inseparabilidad; (2) Indivisibilidad; (3) Utilidad; (4) Permanencia; (5) Nemini Res sua Servit; (6) Predialidad


1.1.2. Requisitos de las servidumbres, según Maljar (53):


a) No puede recaer en una obligación de hacer


b)Ambos inmuebles deben estar en el comercio


c) Que tengan un plazo o condición para su desaparición


1.1.3. Clasificación (Maljar, 59-66):



1. Reales.


2. Personales.


3. Continuas.


4. Discontinuas.


5. Visibles o aparentes.


6. No aparentes.


7. Aparentes y continúas.


8. Afirmativas.


9. Negativas.


10. Temporaria o perpetúa.


11.Voluntarias y legales.


12. Principales y accesorias



1.2. Servidumbre administrativa


1.2.1. Derecho administrativo


El derecho administrativo es el derecho común de la administración pública. Empero, su diferencia principal frente al derecho privado, radica en la divergencia de sus principios (equilibrio y justicia) y en el papel predominante del Estado frente a los administrados.1.2.2. Servidumbres administrativas


“Estas servidumbres han surgido en el derecho público argentino cronológicamente después de las [civiles] y en forma sumamente dispersa, para dar respuestas a necesidades concretas […] de la administración pública […]” (Maljar[1], 75).


Diferencias frente a la civil, establecidas por Berthélemy (Maljar 76):


a) Las servidumbres administrativasno implican la existencia de un fundo dominante.


b) Las servidumbres administrativas están fuera del comercio.


c) Las servidumbres administrativas pueden consistir in faciendo (y no in patiendo).


Maljar (108-110) considera que las servidumbres administrativas son un subconjunto de los derechos reales administrativos. Sin embargo, se discute si este instituto es un subconjuntode las servidumbres civiles o no (en ese último caso, la relación entre ambos es apenas terminológica). Esto se comentará brevemente infra.


1.3. Discusión


Por las mencionadas diferencias y otras críticas a la clasificación, Mayer considera que las servidumbres administrativas no son un subconjunto de las servidumbres civiles. En cambio, si bien son un subconjunto de los derechos reales,también lo son de los derechos administrativos. Mayer considera que son un poder jurídico parcial constituido sobre un inmueble en provecho de una empresa pública.


Por otra parte, la mayor parte de la doctrina italiana comentada por Maljar sí considera a las servidumbres administrativas como parte de las servidumbres en general y estas como parte de los derechos administrativos. Empero, laenuncia como una relación ‘esencial’ entre ambos (poco convincente, partiendo de presupuestos metodológicos menos ingenuos).


Esta discusión ha tomado relevancia en la aplicación del derecho costarricense. Vid. Infra 2.1.








2. Servidumbre administrativa en Costa Rica


 2.1. Servidumbre administrativa en nuestro derecho


La servidumbre administrativa es la propia para...