SESI N 1

CURSO DE GESTIÓN CATASTRAL BÁSICA


SESIÓN 1
Contenido
1. La gestión catastral y la gestión tributaria

2. El catastro
2.1 Definición

2.2 Fines del catastro
3. Cuestionario
3.1 Cuestionario general

3.2 Soluciones
4. Los bienes inmuebles

5. El Registro de la Propiedad

6. La Dirección General del Catastro

7. Cuestionario
7.1 Cuestionario general

7.2 Soluciones
8. El urbanismo y elcatastro

9. Las delimitaciones del suelo de naturaleza urbana

10. Los estudios de mercado

11. Las Ponencias de valores del suelo y de las construcciones

12. Cuestionario
12.1 Cuestionario general

12.2 Soluciones






Nº SESIÓN
Fecha inicio
Fecha prevista finalización
Fecha revisión
Fecha fin
1












1. LA GESTIÓN CATASTRAL Y LA GESTIÓN TRIBUTARIA.
Estos dos conceptos debemosconsiderarlos, en torno al tributo, que desde el 1 de Enero de 1.990, grava los bienes Inmuebles de naturaleza Rústica y Urbana: el denominado Impuesto de Bienes Inmuebles (I.B.I.).
La GESTIÓN CATASTRAL es competencia del Estado, a través de la Dirección General del Catastro, como titular del Catastro y que desarrollará las funciones que la Ley le confiere al respecto.
Ahora bien, dado que los trabajosrealizados por el La Dirección General del Catastro (D.G.C.) en materia de gestión catastral - y a los que a lo largo del curso aludiremos - son el soporte de las figuras impositivas que giran en torno a los bienes inmuebles, surge una nueva función claramente diferenciada aunque conexa : La GESTIÓN TRIBUTARIA, atribuida por Ley a los Ayuntamientos, en virtud del Artículo 137 de la Constitución Española,donde se garantiza la autonomía financiera, para la gestión de sus propios intereses, de las Entidades Locales.
Podemos concretar lo dicho señalando:
1º) El Estado - a través de la DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO - es el GESTOR CATASTRAL y desarrollará los actos encaminados a la Formación, Modificación, Conservación y Revisión del Catastro.
2º) Los Ayuntamientos son los GESTORES TRIBUTARIOS ydesarrollarán los actos encaminados al cobro del impuesto.
Ambas Gestiones están específicamente definidas en la Ley 39/88 Reguladora de las Haciendas Locales, que otorga a cada una de las dos Administraciones sus funciones propias, diferenciadas aunque conexas, y todo ello sin perjuicio de las fórmulas de colaboración que entre ellas puedan establecerse.

2. EL CATASTRO
2.1 DEFINICIÓN
Los CatastrosInmobiliarios Rústicos y Urbano se definen en la disposición adicional cuarta de la Ley 39/1988 de 28 de Diciembre, reguladora de la Haciendas Locales, como un:
“conjunto de datos y descripciones de los bienes inmuebles rústicos y urbanos con expresión de superficies, situación, linderos, cultivos ó aprovechamientos, calidades, valores y demás circunstancias físicas, económicas y jurídicas queden a conocer la propiedad territorial y la definan en sus diferentes aspectos y aplicaciones”.
Del contenido de esta Disposición podemos concluir lo siguiente:
1º . Los CATASTROS son LIBROS, ARCHIVOS o REGISTROS que contienen DATOS Y DESCRIPCIONES de los BIENES INMUEBLES.
2º . Los CATASTROS sirven para dar a CONOCER Y DEFINIR la PROPIEDAD de dichos BIENES.
3º . Hay DOS CATASTROS, según sea lanaturaleza de los bienes cuyos datos y descripciones contienen, el de RÚSTICA y el de URBANA.
Resulta, cuando menos, curioso que la definición de Catastro figure en una disposición transitoria de una Ley y que hasta el momento no dispongamos de una Ley del Catastro en la que, al menos, se integren toda la cantidad de normas dispersas que regulan la actividad catastral.
A partir de la DEFINICIÓN queda la legislación sobre los catastros, podemos considerar el Catastro Urbano como un INVENTARIO de la riqueza inmobiliaria urbana de uso polivalente, constituido por una serie de datos relativos a la propiedad inmobiliaria urbana de carácter físico, jurídico y económico.
Antes de analizar la SITUACIÓN ACTUAL de lo que podemos denominar “INSTITUCIÓN CATASTRAL”, conviene hacer un breve repaso de su...