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La creación de los tribunales ambientales forma parte del rediseño de la institucionalidad ambiental, que se inició el año 2008 con el proyecto que dio forma al Ministerio del Medio Ambiente, elServicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente (Ley N° 20.417).
• El 26 de Octubre de 2009, el Ejecutivo suscribió con algunos senadores un protocolo de acuerdo, a través delcual el gobierno se comprometió a presentar al Parlamento el proyecto de ley para crear los tribunales ambientales.
• El 28 de noviembre de 2009, la entonces presidenta Michelle Bachellet, ingresó alCongreso el proyecto de ley que crea los tribunales ambientales. El mensaje presidencial entregaba los siguientes fundamentos:
“Desde otra perspectiva, consideramos que los elementos en juego a lahora de abordar la reforma a la institucionalidad y gestión ambiental son la certeza jurídica para la inversión; la protección del medio ambiente y el acceso a la justicia ambiental. (…)
Los juecescumplen un rol esencial en el sistema de contrapesos de un sistema democrático, pero también tienen un rol esencial e insustituible en la protección de los derechos de las personas. Es decir, actúan comoinstrumentos al servicio de la democracia para limitar los desbordes del poder público, en especial de la administración en relación a las competencias conferidas por el legislador, y por la otra,como instrumento al servicio de la tutela de derechos, ahí donde la exigencia de tutela efectiva resulta indispensable.
Esto explica por qué resulta necesario crear un tribunal, pero concretamente elde un tribunal especializado. Medio Ambiente es un buen espacio para conjugar ese equilibrio. En él está en juego el bienestar de la comunidad, pero también el derecho de personas específicas quepuedan verse afectadas por las decisiones de la autoridad pública.
Por tal motivo el Ejecutivo ha accedido a la creación de un Tribunal Ambiental, pero en el contexto de un acceso a una tutela judicial...