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ANALISIS

FILANTROPÍA Y DESARROLLO
Ensayos para potenciar el aporte
de las ONGs en Bolivia
Roberto Laserna (ed.),

José Baldivia
Miguel Fabbri
Daniel Freiherr von Freyberg,

Henry Oport
Franklin Pereyra

Nº 13
La Paz, Diciembre de 2011

Los estudios que se presentan en este texto son parte del Programa
Libertad y Desarrollo que auspicia CIPE.
La publicación cuenta con elapoyo de la Fundación Konrad Adenauer.

ANALISIS No 13
Filantropía y Desarrollo
Ensayos para potenciar el aporte de las ONGs en Bolivia

Primera edición, diciembre de 2011
Coordinador:

Roberto Laserna (ed.),
José Baldivia,
Miguel Fabbri,
Daniel Freiherr von Freyberg,
Henry Oporto
Franklin Pereyra

Deposito Legal:
Edición:
Tiraje:

4 - 1 - 3092 - 11
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CONTENIDO

Introducción

1

Capítulo 1. Financiamiento de las ONGs en Bolivia
Daniel Freiherr von Freyberg

3

Capítulo 2. La normativa tributaria y la situación legal de las ONGs en Bolivia J
Miguel Fabbri

21

Capítulo 3. El tercer sector y el sistema tributarioFranklin Pereyra

31

Capítulo 4. Responsabilidad social: el nuevo rostro de la filantropía
Henry Oporto

37

Capítulo 5. Microfinanzas: ¿un modelo de inclusión de los pobres?
José Baldivia

53

Capítulo 6. Filantropía y desarrollo. Propuesta
Roberto Laserna

71

Anexo: Ensayo sobre la riqueza, por Andrew Carnegie (18 - 1919)

87

Introducción

INTRODUCCIÓN

Estapublicación reúne un conjunto diverso de estudios sobre las Organizaciones no
Gubernamentales en Bolivia. No se trata de estudios específicos sobre las instituciones
ni sobre su labor, sino que son trabajos que enfocan de manera amplia su lugar en la
sociedad y que, con ello, aspiran a contribuir a una mejor comprensión de su rol y al
debate sobre cómo puede potenciarse aún más la contribución que yaefectúan.
Daniel Freiherr von Freyberg inicia la colección de ensayos con una descripción de las
ONGs desde el punto de vista de su tamaño y de las fuentes de su financiamiento, a
partir de datos primarios que él mismo ha levantado e el país. Es un trabajo sustentado
en estadísticas y ofrece una visión de las dimensiones de lo que en otras partes se
denomina el tercer sector. En este trabajo seobserva la gran diversidad de entidades
que forman este sector y su alta dependencia de fuentes externas de cooperación.
El trabajo de J. Miguel Fabbri es muy concreto y se enfoca en la normativa que regula
el funcionamiento de las ONGs, con especial énfasis en la normativa tributaria. En este
trabajo se señalan algunas oportunidades existentes para una vinculación más estrecha
entre lasempresas industriales y comerciales y las ONGs, así como las limitaciones
reglamentarias que lo impiden.
Franklin Pereyra, por su parte, se acerca al tema de las normas y prácticas de contabilidad
y auditoría que deben seguir las empresas que realizan o desean realizar donaciones,
y las entidades no lucrativas que las reciben.
La nueva lógica de la "responsabilidad social empresarial" es, paraHenry Oporto, una
oportunidad para fortalecer el involucramiento de las empresas en las tareas del
desarrollo, la cultura y la protección social, si logran establecer una alianza práctica con
las ONGs que ya tienen experiencia en esos campos.
El trabajo de José Baldivia se aleja de los anteriores para describir el que es probablemente
el éxito más relevante de las ONGs en Bolivia: la...