Sf24

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
SEGUNDA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
SOBRE EL CONVENIO MARCO DE LA OMS
PARA LA LUCHA ANTITABÁQUICA
Punto 6 del orden del día provisional

A/FCTC/WG2/4
15 de febrero de 2000

Posibles temas de protocolos iniciales
Elaboración de los componentes técnicos
de tres protocolos posibles

INTRODUCCIÓN
1.
En la primera reunión del grupo de trabajo sobre el convenio marcopara la lucha antitabáquica (en
adelante denominado «el grupo de trabajo»), se pidió a la Secretaría que preparase, en estrecha colaboración con la Mesa del grupo de trabajo, una versión perfeccionada de los proyectos de elementos de los
posibles protocolos del convenio marco.
2.
Sobre la base de los debates técnicos y la aportación de los miembros durante la reunión del grupo
de trabajo, laSecretaría ha redactado el presente documento, para su examen en la segunda reunión del
grupo de trabajo. En este informe se proponen componentes técnicos de los protocolos sobre: publicidad
y patrocinio; tratamiento de la dependencia del tabaco; y eliminación del contrabando de tabaco.
3.
En este documento se exponen la justificación y el contenido técnico y las obligaciones posibles
respecto de esostres temas de protocolos. Los textos propuestos, con opciones entre corchetes, se basan
en consideraciones de salud pública. Habrá que evaluar esas opciones en lo que respecta a su viabilidad
política y jurídica.
4.
Durante la primera reunión del grupo de trabajo predominó la opinión de que la publicidad del
tabaco debía abordarse en una fase temprana del proceso de elaboración del convenio marco.La complejidad inherente a la negociación de normas sobre publicidad y promoción, en particular habida cuenta de
las disposiciones constitucionales pertinentes de algunos países, tal vez aconseje incluir preferentemente
en un protocolo inicial las especificaciones detalladas al respecto. Además, se insistió en la primera
reunión del grupo de trabajo en el hecho de que el contrabando representa unimportante problema
transfronterizo que preocupa en el mundo entero, por lo que su eliminación debería ser prioritaria. Como
quiera que las medidas destinadas a acabar con el contrabando pueden requerir mecanismos institucionales
y administrativos especializados, se propone aquí abordar la eliminación del contrabando en un protocolo
inicial. Por último, se propugnó considerar el tratamiento de ladependencia del tabaco como una importante estrategia de reducción de la demanda que debía abordarse en un protocolo. Dada la especificidad
de algunas de las cuestiones relativas a la investigación y a la fijación de precios en relación con el
tratamiento de esa dependencia, la Secretaría propone que se prevea este tema para un protocolo inicial.
A continuación se exponen algunos componentestécnicos posibles para esos tres protocolos posibles.

A/FCTC/WG2/4

PROYECTOS DE COMPONENTES TÉCNICOS DE UN PROTOCOLO SOBRE LA
PUBLICIDAD Y EL PATROCINIO: OBLIGACIONES BÁSICAS Y MEDIDAS DE
LUCHA POSIBLES
Perspectiva general
Con este Protocolo se debería establecer como obligación fundamental la eliminación gradual de toda la publicidad directa e indirecta de los productos del tabaco, de la promociónde las
marcas de tabaco mediante patrocinio, y del patrocinio de industrias y organizaciones vinculadas
al tabaco. Sin embargo, como las circunstancias varían ampliamente, según las Partes, no se podrá
adoptar un enfoque idéntico o un marco de reglamentación perfectamente armonizado. Para que
las medidas adoptadas constituyan un enfoque coherente y sistemático, cada Parte deberá formular
unprograma nacional en materia de publicidad y patrocinio de los productos del tabaco. El programa nacional se comunicaría a un órgano apropiado del Convenio o del Protocolo. Se proporcionaría asistencia técnica bajo los auspicios del Convenio o del Protocolo para facilitar la creación
y la aplicación de programas nacionales basados en sólidas pruebas científicas y en las mejores
prácticas.

Preámbulo...