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DECRETO NUMERO 11-2002
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en sus artículos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de promover sistemática mente la descentralización económico-administrativa como medio parapromover el desarrollo integral de¡ país, para lo cual es urgente propiciar una amplia participación detodos lospueblos y sectores de la población guatemalteca en la determinación y priorización de sus necesidades y lassoluciones correspondientes.
CONSIDERANDO:
Que al legislar sobre el Sistema de Consejos de Desarrollo debe cumplirse con estipulaciones contenidas en la
Constitución Política de la República, diversos tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y lalegislación ordinaria sobre materias afines, en especial el Código Municipal.
CONSIDERANDO:
Que el Sistema de Consejos de Desarrollo debe comprender cinco niveles, a saber: nacional, regional y departamental, previstos constitucionalmente; municipal, contenido en el Código Municipal, Decreto Legislativo
58-88; y el comunitario, contemplado en los Acuerdos de Paz; debiendo estructurarse desde la basede la población, para constituir un instrumento permanente de participación y representación de los pueblos maya, xinca y garífuna y de la población no indígena, así como de los diversos sectores que constituyen la nación guatemalteca, sin exclusión ni discriminación de ninguna especie, mediante la creación de los mecanismos y criterios idóneos en los niveles comunitario, municipal,departamental, regional y nacional.
CONSIDERANDO:
Que con la firma de Acuerdo de Paz Firme y Duradera se puso fin al conflicto armado interno y se asumieron compromisos para superar las causas que le dieron origen, entre los cuales está la reforma de la Ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número 52-87 del Congreso de la República.
CONSIDERANDO:
Que es esencial que este Sistema deConsejos de Desarrollo se rija por los principios de igualdad en dignidad y derechos de todos los actores sociales, y se haga efectivo en condiciones de oportunidades equitativas de participación dentro de una convivencia pacífica, en el marco de una democracia funcional, efectiva y participativa, en los procesos de toma de decisión en la planificación y ejecución de las políticas públicas dedesarrollo.
CONSIDERANDO:
Que es necesario actualizar las normas legales relativas a los Consejos de Desarrollo incorporando en ellas principios fundamentales contenidos en la Constitución Política- 2 DECRETO NUMERO 11-2002 DEL CONGRESO de la República, pero -no atendidos adecuadamente hasta ahora, y armonizándolos con progresos alcanzados en la legislación del -país desde entonces y que, enconsecuencia, procede dictar una nueva ley sobre la materia.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 171 literal a) y 176 de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE LOS CONSEJ0S DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
CAPITULO I
NATURALEZA, PRINCIPIOS Y OBJETIVO
ARTICULO 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo esel medio principal de participación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca.
ARTICULO 2. Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de
Desarrollo son:a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b) El fomento a la armonía en las relaciones interculturales.
C) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración pública.
d) La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la administración pública las funciones que por su complejidad y características pueda...