sidircaro

El impulso desarrollista (1958-1963)
Un gobierno acosado
Los comicios que llevaron a Frondizi al poder habían sido convocados por un gobierno militar. Las Fuerzas Armadas se auto asignaban como guardianes de lo que ellas consideraban un correcto funcionamiento republicano. Mediante un acuerdo, Perón aconsejó a sus partidarios votar a Frondizi. Más allá de la proscripción del peronismo, laelecciones se llevaron a cabo normalmente. Si Frondizi lograba encaminar al país en un sendero de progreso, no sólo lograría detener el estancamiento sino que aumentaría su propio capital político.
Los problemas del entonces
Con el término “estrangulamiento” se trataba de ilustrar el hecho de que cada vez que la economía se expandía, las importaciones aumentaban y se agudizaba el problema de labalanza comercial. En tanto la ISI descansaba sobre las ramas industriales livianas, la provisión de insumos dependía del exterior. El gobierno peronista intentó estimular la instalación de industrias básicas, pero no las pudo financiar. La única alternativa viable era atraer el capital internacional.
La propuesta desarrollista
El desarrollismo proponía desarrollar las manufacturas hastatransformarse en una economía industrializada y completamente integrada. La clave era el acople de las actividades de producción de insumos. Las prioridades de este proyecto eran el petróleo, el gas, la siderurgia y la provisión de energía eléctrica. La ausencia de las actividades agropecuarias en el conjunto de prioridades del gobierno era notoria. Una meta en que se ponía énfasis era la construcción de unaamplia red de rutas, para estimular la producción nacional de autos y camiones. Se necesitaba un impulso de inversión decisivo y simultáneo. Había que conseguir un masivo aporte de capital extranjero. El giro ideológico de Frondizi era suavizado por la convicción de que las inversiones extranjeras eran la única vía para garantizar la independencia económica. Para los desarrollistas, losbeneficios de una economía industrial integrada excedían cualquier costo que pudiera acarrear su consolidación.
1958: ¿Clima para la inversión?
El crecimiento de los salarios y de la inversión pública provocó un déficit del producto bruto interno y fue financiado en su mayoría a través de la emisión monetaria. Esto se reflejó en una estampida inflacionaria. El gobierno estaba preparando un serio intentode estabilización. Entretanto, ya había dado un primer gran paso en la dirección desarrollista en el terreno de la política petrolera.
La batalla del petróleo
Había una gran convicción de que había un margen amplio para sustituir las importaciones de petróleo por producción doméstica. Los contratos con las empresas petroleras hicieron tambalear al gobierno. Se hablaba de la posibilidad de queYPF se capitalizara con ayuda externa y ampliara por sí misma la explotación. En pocos años quedó demostrado que el proyecto petrolero del gobierno había sido un éxito. El autoabastecimiento se hizo realidad en poco tiempo.
El esfuerzo de estabilización
En 1958 el gobierno anunció un plan integral de estabilización. Se insistía en que el principal problema era el exceso de gastos sobre laproducción nacional. Una de las fuentes de ese exceso de gasto era el sector público. El restablecimiento requeriría una dolorosa contención del consumo público y privado. El tipo de cambio se unificó en un único mercado. La gran depreciación que iba a producirse como resultado de la liberación cambiaria tendería a beneficiar a los exportadores, a los que se le impusieron retenciones sobre lasexportaciones.

El final de la inflación requería la puesta en marcha de una política firme de contención monetaria. Se proyectó una reducción del empleo estatal y se anunció la elevación de algunos impuestos y un mayor control tributario. La orientación ortodoxa del plan colmó la paciencia de los sindicatos. La resistencia laboral se comprende al observar el comportamiento de los salarios reales. Con el...