Silencio Administrativo En Colombia

Contenido
INTRODUCCIÓN
1.ANTECEDENTES HISTÓRICOS, CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. 7
1.1 Origen del Silencio Administrativo 7
1.2 Desarrollo legislativo 8
2. PRINCIPIOS VULNERADOS CON LA CONFIGURACION DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO 10
2.1 Principio de Eficiencia 10
2.2 Principio de Publicidad 10
2.3 Principio de Responsabilidad 11
2.4 Principio de EficaciaAdministrativa. 11
2.5 Principio de Celeridad 11
2.6 Principio de Diligencia 11
2.7 Principio de Igualdad 11
2.8 Principio de Oportunidad y Prontitud 12
3. SILENCIO ADMINISTRATIVO EN UN DERECHO DE PETICIÓN 12
3.1 Núcleo esencial 12
3.2 Silencio Administrativo 14
3.3 La Decisión Ficta o Presunta 17
4. CLASIFICACION DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO 18
4.1 Silencio Administrativo según sus efectos19
4.1.1Silencio Administrativo Negativo 19
4.1.2 Requisitos para que opere el Silencio Administrativo Negativo 19
4.2 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO 19
4.2.1 Requisitos para invocar la configuración del Silencio Administrativo Positivo 20
4.3 CLASIFICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO SEGÚN LA OPORTUNIDAD EN QUE OCURRA 21
4.3.1 Silencio Administrativo Procesal 21
4.3.2 SilencioAdministrativo Sustancial. 21

5 SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO EN MATERIA PENSIONAL ………………………………………………………….....21
6 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN MATERIA DE SERVICIOSPÚBLICOS.………………………………………………..22
7 JURISPRUDENCIA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO………………………………………………………23
8 DIRECTIVA PRESIDENCIAL 04 DE 2009 SOBRE DERECHO DE PETICIÓN………………………………………………………………...24
9 RECURSOS EN LA VÍA GUBERNATIVA EN UNDERECHO DE PETICIÓN 28
9.1 Recurso De Reposicion 28
9.2 Recurso De Apelacion 29
9.3 Recurso De Queja 29
10 PRONUNCIAMIENTO DEL CONSEJO DE ESTADO………..... 29
PROPUESTAS 32
CONCLUSIONES 33
BIBLIOGRAFÍA 34
JURISPRUDENCIA 34

INTRODUCCIÓN

El Estado Colombiano presenta un importante cambio en el año de 1991, al dejar de ser un Estado Social para convertirse en un Estado Social deDerecho, este cambio le da un mayor contenido a su concepción y renueva los mecanismos de protección de los derechos fundamentales de sus administrados, esto es, que sean más eficaces y efectivos.
La figura del Silencio Administrativo como mecanismo de protección del derecho fundamental de petición, existe desde antes de la expedición del Código Contencioso Administrativo, dicha figura era conocida comoel Silencio Administrativo Procesal o adjetivo la cual nacía con la interposición de los recursos de la vía gubernativa, no obstante jamás logró el resultado esperado por el legislador.
Con el fin de analizar, investigar y conocer esta figura, el presente trabajo pretende dar a conocer las diferentes teorías reconocidas por la jurisprudencia colombiana acerca de la aplicación del SilencioAdministrativo, así mismo la evolución teórica del mismo, análisis que se realizará primordialmente partiendo de la expedición de la Constitución Política de 1991.
Una gran introducción del Código Contencioso Administrativo fue la consagración del Silencio Administrativo con efectos jurídicos, como la no resolución de las peticiones, tal figura puede tener efectos negativos o positivos, a esterespecto se debe aclarar que el Silencio Administrativo será Negativo siempre que no exista norma aplicable a tal omisión, es así como la abstinencia de la administración para dar respuesta será desestimatoria para el peticionario.
La creación de la figura del Silencio Administrativo Negativo con efectos jurídicos solo pretende proteger al peticionario respecto de una espera inútil y dilatoria porparte de la administración, por el contrario con el transcurrir del tiempo y la falta de respuesta se dota al administrado de la oportunidad de acudir a la jurisdicción Contenciosa Administrativa con el fin de debatir la presunta respuesta negativa a su petición.
La difusión y aplicación del Silencio Administrativo con efectos jurídicos a través del tiempo se ha convertido en una práctica tan...