Silencio Administrativo

VII. PRINCIPIOS GENERALES RESPECTO A LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
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detallada sobre los actos administrativos y sus condiciones formales y sustantivas de
validez y eficacia; el proceso para su formacion y promulgacion la necesidad de que deben estar formal y suficientemente motivados, de manera de basarse en hechos relevantes que la administracion debe acreditar y probar, y que deben estarcalificados correctamente por la administracion, sin modificarlos; el principio de irrevocabilidad que rige sus efectos cuando declaran o crean derechos en favor de los particulares; los vicios que los afectan y su control a nivel administrativo por medio de los recursos administrativos.52 La clasificacion mas importante de actos administrativos, de acuerdo a sus efectos, se formula basicamenterefiriendose a sus destinatarios, y es entre actos administrativos de efectos generales y actos administrativos de efectos particulares; distincion que incluso una base constitucional (Articulo 259). La primera categoria de actos administrativos de efectos generales, se refiere a aquellos actos de la administracion de contenido normativo, que como tales est? dirigidos a un grupo indeterminado eindeterminable de personas. El ejemplo t?ico de estos actos administrativos son los reglamentos que pueden emitirse por decreto ejecutivo o a trav? de resoluciones ministeriales. La segunda categor? de actos administrativos se refiere a aquellos actos que tienen efectos espec?icos dirigidos a una determinada persona o a un grupo determinable de personas.53 Adem?, de acuerdo a sus efectos, los actosadministrativos pueden clasificarse dependiendo de su contenido substantivo, seg? que contengan una declaraci?, una ablaci? (ablatorios), una concesi? o una autorizaci?.54 De acuerdo con esta clasificaci?, los actos administrativos declarativos son aquellos que otorgan certeza respecto de determinados actos, relaciones jur?icas o hechos espec?icos, incluso dando fe
p?lica respecto de ellos. Dentro deestos actos se encuentran los actos de registro, que contienen declaraciones de certeza o conocimiento, as?como las certificaciones, a trav? De la cuales la administraci? certifica actos o hechos espec?icos.
La actos administrativos ablatorios son aquellos a trav? de los cuales la administraci?
priva a las personas de algunos de sus derechos legales o intereses, como aquellos que privan dederechos a los administrados, de propiedad o de cualquier otra naturaleza (expropiaciones, confiscaciones), o que privan el derecho de usar la propiedad (requisas); o que privan libertad de los administrados (arrestos, detenciones); o aquellos que les imponen obligaciones de dar (multas) o de hacer (demoliciones, por ejemplo).
Los actos administrativos concesorios, o concesiones son, contrario a losactos de
ablaci?, aquellos que ampl?n el ?bito sustantivo de los derechos de los administrados,
pues a trav? de ellos se les otorga un derecho ue antes no ten?. Generalmente, estos actos son bilaterales por su naturaleza en el sentido que contienen obligaciones que el concesionario debe cumplir.
52 V?se Allan R. Brewer-Car?s, El derecho administrativo y la Ley Orgánica de ProcedimientosAdministrativos, Editorial Jur?ica Venezolana, Caracas 1982, pp. 133 ss.
53 V?se Allan R. Brewer-Car?s, El control de la constitucionalidad de los actos estatales,
Editorial Jur?ica Venezolana, Caracas 1977, p. 7 ss.
54 V?se, por ejemplo, Massimo Severo Giannini, Diritto Amministrativo, Giuffre, Milano 1970,
Vol. II, p. 825 ss.
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Finalmente, los actos administrativos autorizatorios oautorizaciones son aquellos que
permiten a los administrados poder ejercer un derecho pre-existente que pose?n, teniendo como prop?ito la eliminaci? de obst?ulos legales que exist?n impidiendo su ejercicio.
Este es el caso de las licencias, los permisos y las autorizaciones administrativas, muy comunes en la actividad administrativa contempor?ea, ampliamente utilizados por todas las administraciones de...