Silvicultura
Programa de Fomento a la Organización Social, la Planeación y Desarrollo Regional Forestal (PROFOS)
Para apoyar a las organizaciones de silvicultores, la CONAFOR ha diseñado un programa que promueve su fortalecimiento y consolidación que se denomina: Programa de Fomento a la Organización Social, la Planeación y Desarrollo Regional Forestal (PROFOS).
En su primera etapa(2004-2005), este programa se denominó Programa de Fomento a la Autogestión Silvícola (PROFAS), que estuvo encaminado a financiar la constitución legal de organizaciones de silvicultores, su equipamiento y operación. De 2007 a 2008 el Programa cambió su enfoque para involucrar a las organizaciones de silvicultores en la promoción de los apoyos del ProÁrbol.
En estos dos periodos, el comúndenominador fue la entrega de subsidios para financiar gastos de operación y pago de técnicos en apoyo a las organizaciones, las cuales se limitaban a entregar un informe mensual y comprobar el recurso entregado.
En 2009 el Programa transitó a una versión intermedia que integró elementos del enfoque convencional y elementos de uno nuevo que incluía la existencia de entregables con criterios más estrictos,que las organizaciones debían presentar a la institución.
A partir de 2010 el PROFOS adquirió su denominación actual, y registró cambios en su administración que permitieron el fortalecimiento de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria y de la Gerencia de Participación Social.
Estos cambios incluyen:
Diseño y operación de instrumentos tales como el manual de procedimientos, guías técnicas ytérminos de referencia que sirven para estandarizar y homogenizar el Programa.
Mejora de la comunicación interna entre los operadores del Programa mediante notas informativas, videoconferencias y reuniones de coordinación.
Fortalecimiento de procesos claves de la operación del Programa, por el cual la dictaminación de factibilidad técnica, la asignación de recursos y la gestión de pagos se hansometido a un proceso de mejora continua a través de la adecuación de los lineamientos, la estandarización de los métodos de trabajo y el fortalecimiento de los equipos operativos.
En relación a los cambios de operación del Programa, destacan los siguientes ajustes:
Cambio en el enfoque asistencialista por uno que promueve la obtención de resultados.
Modelo de intervención del Programa coninstrumentos que atienden las necesidades y problemas reales de las organizaciones.
Inducción de mejores prácticas en la gestión interna de las organizaciones.
Entre dichas mejoras están la realización de ejercicios de planeación estratégica y planeación operativa, así como la elaboración y ejecución de proyectos que atienden los problemas de las organizaciones y sus agremiados.
Resultados delproyecto
De 2007 a 2012 el PROFOS asignó 456 millones de pesos que financiaron 1,677 apoyos para 223 organizaciones de silvicultores. A partir de 2010 se ha apoyado a 185 organizaciones para elaborar programas estratégicos y sus programas operativos anuales. De estas organizaciones, 70 elaboraron proyectos regionales y 64 ejecutaron proyectos regionales; se realizaron 81 actualizaciones o mejorasde instrumentos internos de la organización.
Los proyectos regionales apoyados por el PROFOS han permitido a las organizaciones realizar acciones de prevención y combate de incendios forestales, establecer viveros, hacer labores de vigilancia, apoyar el mejoramiento de programas de manejo forestal a nivel regional, y formar redes comunitarias para el pago de servicios ambientales, entre otros.Entre los retos que debe enfrentar el PROFOS están:
Consolidar el modelo de intervención que asegure que los apoyos del PROFOS sean de alta calidad técnica, socialmente legitimados y construidos sobre una base participativa y sólida.
Fortalecer la vida interna de las organizaciones a través de la promoción e inducción de mejores prácticas, actualización de padrones, renovación...
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