Sindico

El síndico
Edgar Guillermo Reyes Delgado

Introducción
A lo largo de la última década, la literatura e investigaciones en
torno a la administración pública municipal y los componentes de
la misma, así como otros temas relacionados –federalismo, gerencia pública local, etcétera–, han aumentado de manera considerable en nuestro país, lo que refleja una mayor preocupación
por aumentar el grado decivismo local.
Sin embargo, aún existen varios apartados en los que no se ha
abundado lo suficiente, particularmente aquellos relacionados
con el quehacer diario de los integrantes del cabildo –presidente,
síndicos y regidores–, tanto en su concepción individual como en
sus funciones.
Este vacío en el tema fue una de las principales motivaciones
para la escritura de este libro, sobre todo porque alrevisar las
principales bibliotecas académicas del país se encontró la existencia de un solo texto dedicado a estudiar la figura del síndico
procurador, lo que refleja la ingente necesidad de ahondar más en
el estudio de una de las figuras más relevantes de la administración pública municipal.

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Con esta idea en mente, se desarrolló el presente libro que intenta presentar un panorama general dela figura del síndico en la
actualidad, enfatizando su relevancia intrínseca dentro de la dinámica del cabildo […] Este libro surge como un esfuerzo por difundir la labor del síndico municipal, que ciertamente se encuentra
desvalorizada en nuestro país, tendencia que estoy convencido
debe cambiar, sobre todo si aspiramos a mejorar de manera sensible la eficiencia y eficacia en el trabajo deaquellos que se dedican a la administración pública local.

Concepción y funciones de
la sindicatura
[…] Como vigilante de los intereses, los síndicos son quienes están a cargo de la contraloría y fiscalización de los recursos municipales, importantísima
labor de cuyo buen desempeño
dependen muchos de los programas públicos. Como representante jurídico, es la persona
de quien depende el buen manejo delos múltiples asuntos
legales en que se ve inmiscuido
el cabildo, tanto con particulares como con otros niveles y
estructuras de gobierno.
De acuerdo con Arestegui,
el síndico en general “está facultado para salvaguardar la
legalidad, honradez y eficiencia
del servicio público que brinden
los empleados del municipio, y
es el responsable de vigilar y
defender los intereses munici-

pales y derepresentar jurídicamente al Ayuntamiento en los
litigios en los que fuere parte”.1
Estas son los condiciones
generales, sin embargo, actualmente varias legislaturas locales
y algunos organismos como la
Asociación de Municipios de
México A.C., pugnan porque
para ocupar las sindicaturas,
dada la particularidad de sus
funciones, se establezcan requisitos mínimos de preparación
académica, en áreasespecializadas como son derecho fiscal,
actuaría o administración pública, con el fin de elevar la calidad
en el trabajo de los síndicos.
En lo personal, como síndico en funciones considero que
esta es una propuesta viable
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Arestegui Ruiz, Rafael. “Municipio, Democracia, Federalismo y Desarrollo Social”, en revista ALTAMIRANO, México,
Congreso del Estado de Chilpancingo, Año 1, noviembrediciembre de1997.

que innegablemente redundará
en una mejora sustancial en
cuanto al manejo de la hacienda pública por un lado, y por el
otro, se fortalece el proceso federalista cuando los abogados
del municipio cuentan con una
mejor preparación para hacer
valer los derechos del municipio ante el estado y la federación […] El reconocido jurista
Ignacio Burgoa reitera lo dicho
anteriormente, que “el síndico
esel encargado de vigilar y defender los intereses municipales, de representar jurídicamente al ayuntamiento, procurar la
justicia y legalidad en la administración pública municipal y
vigilar el manejo y gestión correcta de la hacienda municipal,
en resumen, es el abogado del
municipio”. 2
Burgoa, Ignacio, Derecho Constitucional, Editorial Porrúa,
México, 1994, 9ª ed., pág. 281.

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Aclarado...