Sintesis de la Evolución Formación del Personal Penitenciario en Chile

El Personal Penitenciario
En 1872, con ocasión del Congreso Penitenciario de Londres (Inglaterra), se puso en el tapete la
discusión acerca de la necesidad de crear establecimientos formativos para el personal que se
desempeñaba en las prisiones. Posteriormente, en los celebrados en Estocolmo, Suecia (1878)
y San Petersburgo, Rusia Zarista (1900), se insistió en la importancia de contar confuncionarios
penitenciarios debidamente seleccionados y preparados. Ya en 1930, en el Congreso de Praga,
Checoslovaquia, se establecían los primeros criterios para la organizar los procesos de
formación a nivel profesional y científica del personal penitenciario, tanto administrativo como de
vigilancia.
Formación Personal Penitenciario en Chile.
En las primeras décadas del Chile republicano,estuvo muy presente la discusión sobre el tipo y
modelo penitenciario a impulsar, influido notablemente por las experiencias que tenían lugar en
Europa y en Estados Unidos. Es así como la creación en Santiago de la Cárcel Penitenciaría
(1843) recogería la propuesta de Auburn, de la ciudad de New York.
Este inicio del sistema carcelario en Chile sería también el comienzo para comprender -apartir
de la propia experiencia y de la realidad internacional de los países desarrollados- la importancia
de contar con una dotación idónea para la labor penitenciaria.
Debemos recordar que en un comienzo los encargados de la vigilancia armada en la Cárcel
Penitenciaría de Santiago, correspondía a los militares de los regimientos apostados en la
Comandancia de Santiago.

En una comunicacióndel 30 de diciembre de 1850, el Superintendente don Manuel de la Cerda
señalaba al Ministro de Justicia:
“…lo que he creído no debía dejar de noticiar a V. S. es la conducta que generalmente
observa el batallón Chacabuco cada vez que va de guarnición a aquel establecimiento.
En los 8 días que permanece allá multitud de presos se mantiene en constante
embriaguez porque los mismos soldados iclases le introducen licor, fomentan el juego i
otros desórdenes. en una ocasión robaron al mismo director más de 300 pesos……se
roban también entre ellos mismos las especies que pueden i no sería extraño que
auxiliasen cualquier sublevación…” .

Hacia 1852 el batallón Chacabuco va a ser relevado por el batallón de Cívicos de los Andes,
disponiéndose la prohibición a los soldados de ingresar alinterior de las calles y departamentos
del recinto, quedando la custodia interior de exclusiva responsabilidad de los empleados del
recinto.

Con fecha 03 de mayo de 1854 se dispone que “…la guardia de la cárcel penitenciaría estará en
lo sucesivo bajo las órdenes del superintendente de dicha cárcel…..”.

La presencia militar en el recinto, según informes de los superintendentes de laépoca, derivó en
vicios, borracheras, apuestas, comercio ilícito, fuga de penados con colaboración de la tropa, ya
que en la mayoría de los casos estos eran parientes de los presidiarios o habían cumplido
condenas. Durante este tiempo, los diferentes superintendentes solicitaban a la autoridad la
creación de una Guardia Especial.

El 08 de noviembre de 1871, se crea por Ley la Guardia Especialpara la Penitenciaría de
Santiago, iniciándose con este cuerpo en Chile la labor penitenciaria con una misión específica
la de "guarnecer permanentemente en la Penitenciaría y garantizar la seguridad de los presos en
sus regímenes internos"

Era un cuerpo armado compuesto por tres oficiales, tres cabos, cuarenta y cuatro guardias y un
ordenanza, quienes estaban sujetos a la reglamentación de laPenitenciaría y al régimen de
carceleros y guardianes.

En este aspecto, en 1892, bajo el Gobierno de Jorge Montt M., se dictó el Reglamento para las
Guardias Especiales de las Prisiones de Chile que, entre otras funciones, las hacía
responsables de la conservación del orden interno y de la vigilancia exterior de la prisión;
correspondiéndoles también la ejecución de la pena de muerte,...