SINTESIS DECRETO 826 DE 2013

BOLETÍN LEGAL
MAYO DE 2013

GOBIERNO NACIONAL EXPIDE EL DECRETO 826 DE 2013
POR EL CUAL SE REGLAMENTA DEL IMPUESTO SOBRE LA
RENTA PARA LA EQUIDAD-CREE
Desde la promulgación de la reforma tributaria creadora del impuesto sobre la renta para la
equidad – CREE, el legislador concedió facultadas al Gobierno Nacional para establecer el
sistema de retención en la fuente con el fin de facilitar,acelerar y asegurar el recaudo de
éste nuevo tributo.
Finalmente, el Gobierno Nacional en cumplimiento de ese mandato legal expidió el pasado
26 de abril el Decreto 0862 de 2013 con el cual se definieron las condiciones bajo las
cuales, a partir de mayo 1 de 2013, se empezará a aplicar la nueva retención a
título del impuesto a la renta para la equidad (CREE) y se empezará a hacer realidadel desmonte de los aportes al SENA, ICBF y EPS. En el decreto en mención, se
determinaron las tarifas de retención, los agentes retenedores y autorretenedores, así como
también estableció los plazos para la presentación de la respectiva declaración mensual,
formas de pago, entre otras obligaciones y procedimientos.

ASPECTOS RELEVANTES
1. ¿A quiénes se deben practicar las retenciones atítulo del CREE?
La retención a título del impuesto a la equidad CREE solo se debe practicar a las
sociedades, personas jurídicas y asimiladas, así como también las sociedades y entidades
extranjeras, siempre y cuando todas éstas sean sujetos pasivos del impuesto sobre la renta
para la equidad – CREE.
Sobre el particular el art. 20 de la Ley 1607 y el art. 1 del decreto 862 indican quienes sonsujetos pasivos del CREE y que deben declarar el impuesto a la equidad:
1. Las sociedades y demás entes jurídicos nacionales (ver art. 12-1 del E.T.modificado
con art. 84 ley 1607), que sean contribuyentes declarantes del impuesto normal del
renta y complementarios (sin importar si tienen o no personal vinculado laboralmente
y sin importar a qué actividad económica se dediquen). Allí quedanincluidas hasta
las sociedades que estén disfrutando de los beneficios de pequeñas
empresas de la Ley 1429 de 2010, pues la 1607 no las exonera del nuevo impuesto

a la equidad. Es decir que quedarian por fuera todas las personas naturales y
sucesiones ilíquidas (sea que tengan empleados o no y sin importar qué actividad
realizan).
2. Las sociedades y demás entes jurídicos extranjeros que seancontribuyentes
del impuesto normal de renta ante el gobierno colombiano.
En mismo articulo primero del decreto 862 senala quienes no son sujetos pasivos del
impuesto sobre la renta para la equidad – CREE
a) Las entidades sin ánimo de lucro (como quien dice, las entidades del régimen tributario
especial, código 04 en el RUT);
b) Las sociedades instaladas a diciembre de 2012 en Zonas francasexistentes en esa fecha y
que son sociedades que tributen en renta con tarifa del 15% (o sea, las que actúan como
“usuarias operadores” o “usuarias industriales” pues las “usuarias comerciales” dentro de
esas zonas sí tributan a la tarifa general del renta; ver Ley 1004 de diciembre de 2005 y el
art. 240-1 del E.T.);
c) Las sociedades que se lleguen a instalar en esas zonas francas que yaexistían en diciembre
de 2012 y que también tributarán al 15% (por tanto, no quedarán exoneradas las sociedades
que se instalen en las nuevas zonas francas que se creen después de diciembre de 2012
excepto si la solicitud para formar la nueva zona franca ya estaba radicada antes de
diciembre de 2012)
Además, si se trata de un consorcio o una unión temporal y la facturación de los ingresos delconsorcio
o unión se hace con el NIT del consorcio (y no con el nit de sus consorciados; art. 11 del decreto 3050
de 1997), se hará necesario que en dicha factura se identifique el porcentaje de
participación de cada miembro y si alguno o varios de los miembros del consorcio es
sujeto pasivo del impuesto a la equidad para que el agente de la retención a título del
CREE sepa en ese caso cómo...