Sintesis ley 1454 de 2011

SINTESIS LEY 1454 DE 2011
(Junio 28 de 2011)

Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. Esta Ley se encuentra reglamentada por el Decreto 3680 de 2011 publicado en el diario oficial el 4 de Octubre de 2011.
Comprendida por 5 Títulos y 40 Artículos, en el Titulo I, la Ley reza que tiene como objeto dictar las normas orgánicas parala organización político administrativa del territorio colombiano, establece principios rectores del ordenamiento, define el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial, define competencias en materia de ordenamiento territorial entre la nación, las entidades territoriales y las áreas metropolitanas y por ultimo, establece normas generales para la organización territorial.Define el ordenamiento territorial como un instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de construcción colectivo del país cuya finalidad es la descentralización de estas entidades y al mismo tiempo, que estas puedan concertar políticas públicas con la Nación
Del mismo modo, estipula que los principios que rigen el ordenamiento territorial son: Soberanía yunidad nacional, autonomía, descentralización, integración, regionalización, sostenibilidad, participación, solidaridad y equidad territorial, diversidad, gradualidad y flexibilidad, prospectiva, paz y convivencia, asociatividad, responsabilidad y transparencia, equidad social y equilibrio territorial, economía y buen gobierno y multietnicidad.

En el Marco Institucional, Titulo II de esta Ley1454, hace referencia y de manera innovadora, crea las siguientes entidades:
 La Comisión de Ordenamiento Territorial (COT) cuya función es evaluar revisar y sugerir al Gobierno Nacional y al Congreso de la republica, la adopción de políticas, desarrollos legislativos y criterios para una mejor organización del territorio. También ayuda a las entidades territoriales a promover y coordinar suintegración.
La COT está conformada por:
• El Ministro del Interior, o su delegado quien la presidirá.
• El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o su delegado
• EL Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, o su delegado
• El Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, o su delegado (IGAC)
• Un delegado de las CAR
• Un Experto en la materia designado por el GobiernoNacional
• Un Experto en la materia designado por cada una de las Cámaras Legislativas
• Dos expertos académicos especializados designados por el sector académico.

 Secretaria Técnica y Subsecretaria Técnica: Esta en cabeza del Departamento Nacional de Planeación y tiene como finalidad apoyar a la COT en la parte logística, técnica y especializada para el optimo desarrollo de sus funciones.

Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial, las cuales serán creadas mediante ordenanzas y acuerdos por las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales. Orientaran las acciones en materia de ordenamiento y participaran en la elaboración del proyecto estratégico regional de ordenamiento territorial acorde con los lineamientos establecidos por la COT.
De otra parte, El Estadoestablece diferentes esquemas asociativos para las entidades territoriales buscando la conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo, la competitividad y economías de escala en la organización territorial, así las cosas, los esquemas asociativos son entidades administrativas de derecho público con personería jurídica y patrimonio propio e independiente de los entes que lo conforman.El Gobierno Nacional fortalecerá las asociaciones de departamentos, municipios y distritos ya creadas y promoverá la creación de otros esquemas asociativos, como:
 Conformación de asociaciones de entidades territoriales: Las siguientes asociaciones están conformadas por dos o más entes territoriales con sus mismas características para prestar servicios públicos, funciones administrativas...