Sintitulo

Cultura de transparencia y rendición
de cuentas en la gestión pública

El funcionamiento eficiente y eficaz de las instituciones de Estado y el ejercicio
ético en la gestión pública, así como el fortalecimiento de los valores que dan
sustento a la democracia para alcanzar el pleno respeto de las diferencias de
cualquier índole y del derecho de cada quien a decidir su forma de vida, resultanpilares fundamentales para la consolidación de un sistema democrático.
En este sentido, producto de la demanda ciudadana de información precisa,
confiable y comprobable de la administración pública, el impulso de una cultura
de transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública ha cobrado creciente
importancia en nuestro país.
Por otra parte, en el ámbito de las relaciones sociales,la persistencia de
diversas formas de discriminación se vuelve tema de reflexión y motivo
de búsqueda de acciones concretas que contrarresten estas prácticas que, sin
duda, socavan la convivencia democrática

En la categoría de ensayo el trabajo ganador es “La luz en busca del cristal.
Hacia la transparencia y la rendición de cuentas en México”, de Eduardo Guerrero
Gutiérrez. En él seaborda el tema de la cultura de transparencia y rendición de
cuentas en México y su avance en los últimos nueve años a través de tres
vertientes: el robustecimiento del control interno o autocontrol de cada uno de
los tres poderes federales, la activación de pesos y contrapesos, y el avance en
la capacidad ciudadana para tener acceso a la información generada por el
gobierno. En este sentido, elautor propone el fortalecimiento de la Auditoría
Superior de la Federación para que cumpla eficazmente sus funciones de control
de la gestión financiera de los Poderes de la Unión, analiza diversos aspectos de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
y afirma que para que exista un equilibrio real de poderes es necesario construir
un régimen derendición de cuentas mediante la vigilancia recíproca y efectiva
entre los tres órganos de gobierno, lo cual permitirá que la transparencia y la
rendición de cuentas de la gestión pública sean componentes fundamentales de
la consolidación democrática.

LA LUZ EN BUSCA DEL CRISTAL.
HACIA LA TRANSPARENCIA Y LA
RENDICIÓN DE CUENTAS EN MÉXICO
Eduardo Guerrero Gutiérrez
CENTELLEOS ILUMINAN LOSINTERIORES de una casona con ventanas turbias. La
bruma empieza a despejarse y la luz busca asomarse por los cristales. Adentro,
algunas lámparas se encienden por primera vez. Hay expectación. Hasta hoy, las
actividades en el palacete se han realizado en la penumbra. Cuando han sido
interrogados, sus habitantes han preferido callar o mentir, por lo que proliferan
los falsos rumores. En realidad, anadie le importaría lo que sucede en la mansión
si no fuera por un detalle: en ella reside el gobierno mexicano.
En efecto, nuestra administración pública atraviesa hoy por un buen momento
respecto a impulsar una cultura de la transparencia y de rendición de cuentas en
la gestión pública. Una larga noche empieza a clarear, algunas luces se encienden
tímidamente. Los avances que se hanregistrado en los últimos nueve años
(1994-2003) para crear esta cultura de la transparencia y de rendición de cuentas
se inscriben en tres grandes vertientes: el robustecimiento del control interno o
autocontrol de cada uno de los tres poderes federales, la activación del sistema
de pesos y contrapesos (los tres poderes empiezan a vigilarse mutuamente), y el
avance en la capacidad de la ciudadaníapara acceder a la información generada
por el gobierno.
Por lo que corresponde a la primera vertiente, en este trabajo analizo la
evolución del sistema de control interno del Ejecutivo, y sostengo que durante
los últimos años tal sistema se ha apropiado de atribuciones de control correctivo
que en principio le corresponden al Congreso. En lo referente a la segunda
vertiente, la separación y...