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Sistema previsional argentino[editar]

El sistema de seguridad social de Argentina encuentra su regulación básica en el tercer párrafo del artículo 14 bis de la Constitución Nacional, donde se establece que: «El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargode entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.»1





El presidente RaúlAlfonsín decretó el «Estado de Emergencia del Sistema Previsional» en un contexto de crisis generalizada en la administración pública
Crisis del sistema estatal[editar]

A mediados de la década de 1980, el sistema previsional argentino atravesaba una profunda crisis y presentaba un importante déficit, que debía ser frecuentemente cubierto por el Estado nacional. También frecuentes eran los casosde incumplimiento de pagos a jubilados. En este contexto, el presidente Ricardo Alfonsín decretó, en el año 1986, el «Estado de Emergencia del Sistema Previsional».2 3

Las deudas que el Estado había contraído para cubrir el déficit previsional fueron canceladas más tarde, mediante la emisión de bonos durante el gobierno del presidente Carlos Menem, lo que supuso, por otra parte, un significativoaumento de la deuda externa del país.4 Así, ya en la década de 1990, el crecimiento de la deuda y las consecuentes presiones ejercidas por los organismos multilaterales de crédito internacional —sumados a la desconfianza en el servicio público que había sido generada por las malas gestiones en las empresas estatales hasta ese momento— crearon las condiciones para la aceptación de las recetasneoliberales. Una de ellas aplicaba el criterio de que la previsión social no debe tener como función la redistribución de ingresos, sino fundamentalmente el fomento del mercado de capitales, a través de un esquema obligatorio de capitalización individual, entendiendo que de este modo se favorece el crecimiento y se genera un círculo virtuoso de mayores salarios, mayor ahorro, mejores beneficiosfuturos.3 De este modo, quedaba allanado el camino para la privatización del sistema previsional en la Argentina.5

Reforma previsional[editar]





Durante la presidencia de Carlos Menem, se realizó una reforma el sistema de previsión social que dejaba a elección de los beneficiarios la posibilidad continuar en el sistema estatal o de optar por el nuevo sistema de las AFJP
Durante laprimera presidencia de Carlos Menem (1989-1995), se creó un nuevo sistema previsional, llamado Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), que permitía al trabajador optar entre la permanencia en el sistema estatal de jubilaciones o el pase a un sistema de capitalización individual (ahorros personales), administrado por empresas privadas, las llamadas AFJP. El sistema estuvo vigente a partirde 1994, al promulgarse la Ley 24.241 que había sido sancionada por el presidente Carlos Menem el año anterior.6

De este modo, un trabajador que ya hubiera participado del anterior «sistema de reparto» estatal (es decir, que ya aportaba para jubilaciones al momento de la entrada en vigor de la Ley 24.241) y optara por adherir al nuevo régimen previsional, quedaba incluido en un «sistema mixto»,en el que la AFJP pagaría una prestación según lo reunido en la cuenta personal desde 1994, mientras que el Estado pagaría otra prestación, a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), por los aportes realizados por el trabajador hasta ese año. Al hacer la opción por el régimen de capitalización privado, el trabajador no podía retornar ya al sistema de reparto estatal.6...