Siseinop

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS E INSULARES
GERENCIA GENERAL DE INGENIERIA Y SEGURIDAD INTEGRAL
GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INTEGRAL PARA OPERACIONES PORTUARIAS (SISEINOP)

SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD INTEGRAL PARA
OPERACIONES PORTUARIAS

Realizado por:
Gerencia
deSeguridad Integral

Revisado por:
Gerencia
General
de Ingeniería

Aprobado por:
Presidencia

Revisión / fecha:
00 . 15/JUN/2003

1

INTRODUCCIÓN
El aspecto normativo y contractual en que se mueve el mundo marítimo y las
técnicas del transporte, representan un avance notable de los logros obtenidos a través de
una intensa colaboración entre países, administradores portuarios,propietarios de
buques, agentes navieros, industriales navales y comerciantes.
Los progresos en las diversas áreas de la industria marítima han ido intensificando
la cooperación internacional, en la época actual influyen en diferentes áreas tales como:
la responsabilidad del transportista, la rapidez, rentabilidad y costos comparativos,
riesgos, seguros, regulaciones jurídicas internacionales delcomercio, las personas que
intervienen, los buques, los contratos, los riesgos y accidentes.
Gran parte de los convenios internacionales, tales como MARPOL 73/78, SOLAS,
OPRC, NHS 2000 y otros, han sido incorporados íntegramente en los ordenamientos
internos de los países con intereses marítimos, donde su cumplimiento es,
consecuentemente y preceptivo.
El comercio exterior y el transporteson en esencia inseparable; en este ámbito, el
transporte combinado ha experimentado durante los últimos años un espectacular
desarrollo, especialmente en el transporte marítimo.
Las operaciones de todos los procesos que se dan en esta actividad, aún descansan
en el factor humano, como elemento básico insustituible de su génesis; en consecuencia, de
la capacidad y potencialidades del ser humanodependerá la minimización de los riesgos y
el incremento de la seguridad.
De allí que los procesos de supervisión, control, evaluación y desarrollo del
personal se constituyen en la clave del éxito de cualquier política industrial y comercial en
la actualidad. Las operaciones de alto riesgo en todas sus esferas ubican al factor humano
como causa y efecto del funcionamiento eficaz de laindustria marítima.
Todas las iniciativas encaminadas a reforzar la vigilancia de la implantación de
reglas y normas nacionales e internacionales y la coordinación de las medidas adoptadas
contra buques u operaciones que no se ajustan al nivel estipulado deben acogerse con
objetividad, ya que facilitan a los propietarios de buques, administradores portuarios y a
los dueños de carga un marcoorganizativo útil aplicable a todos el sector.
El Sistema de Gestión de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias, cuyas
siglas son SISEINOP, es una guía para la gestión de seguridad operacional y
prevención de la contaminación, así como también un medio para estimular el
mejoramiento continuo de la capacidad de gestión de la industria marítima y las
operaciones portuarias.
El SISEINOP, ensus recomendaciones para las Administraciones Portuarias,
involucra una reorientación en los actuales criterios de gestión, los cuales son
fundamentalmente reactivos y no proactivos o preventivos en materia de seguridad
2

operacional y prevención de la contaminación ambiental. La importancia del problema se
justifica mediante la descripción del escenario y su ulterior análisis, revelando apartir de
allí procedimientos cuyo carácter funcional proactivo, pueden contribuir al mejoramiento
de los niveles de gerencia de la administración, así como también pueden estimular la
participación efectiva de los trabajadores y comunidades en la definición y seguimiento de
las medidas para salvaguardar y optimizar la salud, la seguridad en el trabajo y prevenir
el daño al medio ambiente....