sisi
enero-febrero de 2014, ISSN: 0251-3552,
Medios de
comunicación:
América Latina
a contramano
Las nuevas regulaciones sobre
medios de comunicación adoptadas
en varios países de la región son el
complemento de una inédita discusión
sobre la función de los medios
impulsada por la sociedad civil y por
unaactiva intervención gubernamental.
Los ejes de esa intervención modifican
parte de la historia regulatoria de
los medios latinoamericanos y se sitúan
en las antípodas de la relajación
de las normas sobre el sector que es
moda en los países centrales. A su
vez, la convergencia tecnológica entre
medios audiovisuales, telecomunicaciones
e internet atrae a nuevos actores a la
discusión e impacta en lalabor
mediadora que ejercían tradicionalmente
Martín Becerra
las empresas periodísticas.
■■ Introducción
A contramano de la relajación de las normas sobre medios de comunica-
ción que es moda en los países centrales, en América Latina gobiernos de
distintos signos políticos impulsan, desde hace una década, nuevas regulaciones para el sector. Estas regulaciones combinan respuestas frente aproblemas que en algunos casos son antiguos, como la concentración de la
Martín Becerra: doctor en Ciencias de la Información (Universidad Autónoma de Barcelona).
Es profesor titular de la Universidad Nacional de Quilmes (unq) y de la Universidad de Buenos
Aires (uba) e investigador independiente en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas
y Técnicas (Conicet), Argentina. Es autor delibros e investigaciones sobre políticas de comunicación y tecnologías de la información. Twitter: @aracalacana.
Palabras claves: medios, libertad de expresión, regulación, convergencia tecnológica, América
Latina.
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Martín Becerra
propiedad y su extranjerización, la función del Estado como emisor y gestor
comunicacional, la subordinación de los órganos de aplicación de lasleyes
a los gobiernos o el control de los contenidos; otros, en cambio, son desafíos
novedosos, como la convergencia tecnológica y productiva entre el sector
audiovisual, la gráfica, las telecomunicaciones e internet. Pero mientras en
los países centrales la convergencia tecnológica es invocada como fundamento de regulaciones más flexibles hacia la concentración del sector, en
América Latina es lapolítica la que marca el ritmo de normas que promueven controles más estrictos. El modo en que se regula el sector de los medios
es un indicador de peso para analizar la configuración del espacio público
que se proyecta desde el Estado, toda vez que los medios son dispositivos
privilegiados de socialización y troquelan el ambiente en que se producen,
editan, distribuyen y utilizan masivaEl modo enque se regula
mente las informaciones y los entretenimientos, en una metamorfosis que
el sector de los medios es
incluye de manera creciente interacun indicador de peso para
ciones mediante redes fijas y móviles.
analizar la configuración del
Esta mutación replantea, de raíz, el luespacio público que se
gar de los propios medios.
proyecta desde el Estado,
La confluencia de nuevas regulaciones
conla convergencia tecnológica y la madispositivos privilegiados
sificación del acceso a internet estimuló
una inédita apertura de la discusión sode socialización n
bre la función de los medios de comunicación, sobre sus intereses y alianzas, sobre sus reglas de juego y sobre sus
líneas editoriales. Nunca antes los medios fueron cuestionados como ahora.
El cuestionamiento es múltiple y proviene dealgunos gobiernos, fundamentalmente los que son aludidos como populismos de nueva izquierda, aunque
también hay gobiernos de centro o centroderecha que lo hacen. Incluso más
allá del complejo estatal, numerosos grupos de la sociedad civil crearon observatorios que critican el funcionamiento de los medios y presionan en favor de
la adopción de regulaciones que modifiquen los rasgos básicos de los...
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