sistema aduanero




El sistema aduanero es un conjunto de elementos interrelacionados entre los que existe una cierta cohesión y unidad de propósito. Generalmente cuando se habla de aduanas se piensa, casi de manera exclusiva, en la oficina aduanera del puerto, aeropuerto o de la frontera por donde entran o salen los embarques de mercancías; pero lo cierto es que el sistema aduanero es más complejo. En elexiste una interrelación de elementos que determinan su funcion amiento.
Este sistema tiene por objeto controlar el tráfico de mercancías. Por consiguiente sus objetivos, normas, estructuras, funciones, recursos, relaciones, procesos, control y gestión deben enmarcarse y responder a la concepción de la política económica, comercial y aduanera del estado.
El sistema aduanero tiene una importanciade primer orden entre los factores incidentes del desarrollo económico; de ahí la necesidad de procurar que funcione con el máximo de efectividad, eficiencia y eficacia en el logro de sus fines.
ADUANA
Es una oficina pública y/o fiscal que, servicio totalmente privado, del comercio. Situada en puntos estratégicos por lo general en zonas costeras o fronterizas.
Encargada del control deoperaciones de comercio exterior, cuya finalidad primordial de registrar, administrar y regular el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas. En determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.MISIONES DE LA ADUANA
Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes:
Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.
Seguridad: evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histórico, etc.)
Saludpública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la salud pública de los civiles.
Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.
FUNCIONES DE LA ADUANA.
Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por las fronteras aduanales.
Otras funciones son las siguientes:
Recaudarlos tributos aduaneros.
Recaudar las cuotas compensatorias.
Formar las estadísticas de comercio exterior.
Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no arancelarias.
Verificar los certificados deorigen de mercancías con preferencias tarifarias.
Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos.






Por su Jerarquía
Aduana Principal: Es la que tiene Jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas adscritas a ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación,exportación y tránsito. Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y bultos postales.

Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción. Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.

Aduana Habilitada: La autorizada por el Ministerio de Finanzas, para realizartotal o parcialmente las diferentes operaciones y servicios aduaneros.

Por su Tráfico

Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancías en tránsito aduanero y en la cual son declaradas las mercancías para su nacionalización.

Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la operación de tránsito aduanero.

Aduana de Paso: Toda oficina...