Sistema bancario de italia

EL SISTEMA BANCARIO DE ITALIA
4.1. Organización institucional
El sistema bancario italiano está organizado por el Decreto Legislativo
nº 385, de 1 de setiembre de 1993, conocido como «Texto único de las
leyes en materia bancaria y crediticia» (Testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia). Esta disposición, en vigor desde el 1 de enero de
1994, completa el proceso deliberalización desarrollado desde el inicio de
la década de los noventa con el objetivo de adaptar las posibilidades operativas
y las medidas de supervisión de las entidades de crédito a las directrices
del mercado único. Los aspectos básicos regulados son los referidos a las
autoridades crediticias, la actividad bancaria y su organización, el régimen de
supervisión de los bancos y de los gruposbancarios y la regulación de las
crisis.Un paso previo importante había sido la incorporación al derecho bancario
italiano –D.L. 481, de 14 de diciembre de 1992– de los principios contenidos
en la segunda directiva de coordinación bancaria, que supuso el
reconocimiento del modelo de banca universal, después de una etapa dominada
por el principio de especialización de las entidades de créditoestablecido
en la antigua Ley Bancaria de 1936.
Los tres órganos de supervisión del sector crediticio son:
n El Comité Interministerial para el crédito y el ahorro (CICR), el llamado
Comitato Interministeriale per il credito e il risparmio.
n El ministro del Tesoro.
n La Banca d’Italia.
El CICR es el organismo principal de supervisión bancaria, que delibera
sobre todas las materias de caráctergeneral que afectan a la ordenación
del crédito y de la banca. Presidido por el ministro del Tesoro, el Comité está
EL SECTOR BANCARIO EUROPEO: PANORAMA Y TENDENCIAS n 131
integrado por los ministros del área económica y cuenta con el apoyo de la
Banca d’Italia, cuyo gobernador asiste a las sesiones.
El ministro del Tesoro, como presidente del CICR, promulga las disposiciones
adoptadas poreste organismo y lo sustituye en procesos de
urgencia.
La Banca d’Italia es el órgano técnico responsable de desarrollar las
decisiones adoptadas por el CICR y se halla bajo el control directo del ministro
del Tesoro, que participa en las sesiones de sus órganos de administración.
Formula las propuestas que tiene que deliberar el CICR y promulga las
disposiciones en las materias que prevé laley. La función de vigilancia se
extiende, en colaboración con la CONSOB (Comissione Nazionale per la
società e la borsa), a los intermediarios financieros no bancarios: las sociedades
financieras, las sociedades de intermediación mobiliaria y las sociedades
de inversión con capital variable. Responsable de la instrumentación de
la política monetaria, verifica el respeto de las sucursalesextranjeras a las
medidas de actuación en esta materia y valora, en colaboración con la autoridad
del país de origen, su situación de liquidez. Esta colaboración también se
realiza para la vigilancia de los riesgos derivados de la posición abierta en los
mercados financieros italianos de las entidades de crédito comunitarias.
La Ley Bancaria de 1936 reconoció a la Banca d’Italia las funciones
debanco central y único emisor de billetes, y la declaró instituto de derecho
público. Está constituida en forma societaria y su capital está en manos de
los antiguos institutos de derecho público y bancos de interés nacional y de
las cajas de ahorros, así como de institutos de previsión y compañías de seguros.
Sus órganos de administración son la Asamblea de accionistas, el
Consejo deAdministración y el Comité Ejecutivo. Por otra parte, el banco
central, el ministro del Tesoro y el CICR comparten con el UIC (Ufficio
Italiano dei Cambi) las funciones de control de cambios. A la Banca d’Italia
y al UIC, independiente del banco central, pero que preside el propio gobernador,
les corresponde la propiedad y la gestión de las reservas de divisas.
132 n EL SISTEMA BANCARIO DE ITALIA...