sistema bicameral

El sistema bicamaral

El poder legislativo en México está organizado bajo la base de sistema bicamaral. El artículo 50 de la constitución   declara: el poder legislativo de los estados unidos mexicanos se deposita en un congreso general que se dividirá en dos cámaras, una de diputados y otra de senadores.
A su vez la primera constitución de México independiente, que fue la constituciónfederal de 1824, tomo el bicamarismo de la constitución norteamericana bajo la misma idea: la cámara de diputados tuvo la representación el pueblo y la de senadores la delos estados de la federación. Las demás constituciones mexicanas del siglo XIX, incluso las centralistas, sostuvieron el bicamarismo. La original constitución federal de 1857 estableció el unicamarismo; pero en 1874 se reformo pararegresar al sistema de dos cámaras.
La doctrina ha señalado las siguientes ventajas del sistema bicamaral:
a) al dividir al poder legislativo este se debilita, lo que favorece la existencia de un equilibrio entre este poder y el ejecutivo.
b) Al existir dos cámaras, una de ellas puede fungir como mediadora en caso   de que el ejecutivo entre en conflicto con la otra.
c) Al existir dos cámaras, elproceso de formación de la ley es más lento y por ello más mediato lo que constituye una garantía contra la precipitación legislativa.

INTEGRACION DE LAS CAMARAS
A. De la Cámara de diputados
El artículo 51 de la constitución declara que esta Cámara “se compone de representantes de la nación”, es decir, según esta disposición, los diputados son representantes de todo el pueblo y no solamentedel distrito que los eligió. Sin embargo en la práctica, es fácil concluir que cuando dicha cámara se discuten asuntos de interés nacional, efectivamente los diputados actúan como representantes de toda la nación, pero cuando se discuten asuntos particulares del distrito que los eligió, como es lógico actúan como representantes de distrito.
De conformidad con el mismo articulo 51, la cámara dediputados se renueva totalmente cada tres años, existiendo por cada diputado propietario suplente.
En la actualidad esta cámara se integra, como ya explicamos, por 500 diputados, de los cuales 300 son electos mediante el principio de votación mayoritaria relativa a través del sistema de distritos electorales uninominales y 200 que son electos según el principio de representación proporcional.

B.La Cámara de senadores

El artículo 56 establece que al Cámara de senadores se compondrá de dos miembros de cada estado y dos del distrito federal electos   en   forma directa. Tradicionalmente, la doctrina mexicana ha sostenido que   los senadores son representantes de las entidades federativas; esto resulta cierto respecto del senado en la constitución federal de 1824, según la cual lossenadores eran designados por las legislaturas locales; pero, en la actualidad debe entenderse que los senadores al igual que los diputados son representantes de la nación, por las siguientes consideraciones:
a) los requisitos para ser senador son los mismo que para ser diputado, con excepción dela edad.
b) los senadores al igual que los diputados no pueden reelegirse para el periodo inmediato; soninviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos; no pueden disfrutar de empleos federales o estatales remunerables; tienen una igualdad en sus responsabilidades.
c) son electos directamente por el pueblo.

QUORUM
ASISTENCIA Y DE VOTACION

Se entiende por quórum de asistencia el número de diputados o senadores necesarios para que las cámaras puedan sesionar validay legalmente. La regla general establecía por el articulo 63 constitucional es la de un quórum de mas de la mitad de los miembros para la cámara de diputados y de dos terceras partes para la cámara de senadores. La única excepción a esta regla general se encuentra en el artículo 84 constitucional y lo es únicamente para la cámara de diputados. El artículo 84 constitucional se refiera a la...