sistema bretoon woods

BATALLAS EN EL SISTEMA FINANCIERO
INTERNACIONAL. CRÍTICAS Y RÉPLICAS
CONTEMPORÁNEAS EN TORNO AL FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL
Y AL BANCO MUNDIAL

David ENRÍQUEZ*

RESUMEN: El artículo tiene por objeto
analizar las críticas y réplicas a las
funciones del FMI y el BM, con especial referencia al campo del derecho
internacional de los derechos humanos.
Se argumenta que los Estados partesde
tratados internacionales en materia de derechos humanos están obligados a ser
congruentes en sus negociaciones y
acuerdos con el FMI y el BM, por lo
que incurren en responsabilidad internacional, en caso de incumplir esta
obligación. Se explora asimismo el
deber del FMI y del BM de respetar las
obligaciones internacionales sobre derechos humanos, por su carácter de
costumbreinternacional.

ABSTRACT: This article analyses the criticisms and answers regarding the functions of
the IMF and the WB, with special reference
to the field of International Law of Human
Rights. It is argued that the State Parties to
international treaties on human rights are
obliged to be coherent on their negotiations and
agreements with both the IMF and the WB,
as breaching said obligationsamounts to their
international liability. Likewise, the article explores the duty of the IMF and the WB to respect international obligations on human rights,
considering their character of International
Customary Law.

Palabras clave: FMI, BM, sistema
financiero internacional, derechos humanos, responsabilidad internacional.

Descriptors: IMF, WB, International Financial System, Human Rights,International
Liability.

* Doctor en derecho, investigador nacional nivel 1 (SNI) e investigador titular en
el Instituto Panamericano de Jurisprudencia (UP).

Boletín Mexicano de Derecho Comparado,
nueva serie, año XL, núm. 119,
mayo-agosto de 2007, pp. 467-529

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DAVID ENRÍQUEZ

SUMARIO: I. Introducción. II. Contexto histórico. El sistema Bretton
Woods. III. Contextoinstitucional. IV. Fines. V. Estructura organizativa.
VI. Funciones contemporáneas del FMI. VII. Funciones contemporáneas del
BM. VIII. Crítica a las funciones del FMI y del BM. Especial referencia
a la perspectiva jurídico-humanista. IX. Reacción sustantiva a las críticas.
Las nuevas funciones conjuntas del FMI y el BM en la lucha contra la pobreza y el alivio de la deuda. X. Reacción adjetiva a lascríticas. El panel
de inspección del BM. XI. Conclusiones. Valoración y tendencias. XII. Bibliografía.

I. INTRODUCCIÓN
El Sistema Financiero Internacional está compuesto por una serie de organizaciones universales y regionales, de las cuales el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM) son, por la cantidad de recursos movilizados y por su presencia internacional,las instituciones más importantes. Si bien la dimensión financiera de sus respectivas funciones es actualmente cambiante, la misión principal de cada
organización continua siendo, por una parte, asistir en el equilibrio de la
balanza de pagos a los países miembros —FMI—, y por otra, contribuir
en el desarrollo de programas sociales —BM—.
Desde su creación, y particularmente a lo largo de lasúltimas dos
décadas, ambas instituciones han sido objeto de múltiples críticas. En
general, se ha cuestionado la falta de voluntad política e instrumentación jurídica para llevar a cabo su función, pero tomando en cuenta
las preocupaciones de la sociedad civil. En un estudio reciente, hemos tratado de sistematizar estas preocupaciones en tres categorías: la
axiológica, la jurídico-humanista y lade desarrollo sustentable.1
En la primera, hemos entendido valores internacionalmente aceptados, como la justicia y la equidad, que deben nutrir la función de
los organismos internacionales. En la perspectiva jurídico-humanista
1 Enríquez, D., “Derecho internacional económico. Apuntes para una crítica contemporánea”, Anuario de Derecho Internacional, México, 2005. Una versión detallada de...