Sistema capitalista

GUSTAVO SUAREZ LOMELI
LIC. EN DERECHO 7-mo
MATERIA:DERECHO ADMINISTRATIVO

INDICE.-
-ACTO ADMINISTRATIVO
-TEORIA DEL ACO ADMINISTRATIVO
-DEFINICION
-CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
-ELEMENTOS DEL ACTO AMDMINISTRATIVO
-EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
-LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
-EJECUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
-EL PRINCIPIO DE LA NO RETROACTIVIDAD
-SANCIONADMINISTRATIVA
-JUICIO POLITICO CON JURISPRUDENCIA
-SERVIDORES PUBLICOS-
-JURISPRUDENCIA CON ANTECEDENTES Q SE CONOCEN
-DECLARACION DE PROCEDENCIA
-DEMANDA ADMINISTRATIVA CONTENSIOSA

TEORÍA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
DEFINICIONES
La administración pública se desenvuelve con la realización de numerosos actos de muy diversa naturaleza. El conocimiento del acto administrativo es la base para elejercicio de las garantías administrativas.
La función administrativa se manifiesta en actos jurídicos, hechos jurídicos y actos materiales.
Un campo muy importante de los actos administrativos corresponde a los actos materiales, que son los que no producen ningún efecto de derecho, ni se ligan como antecedente jurídico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden además, implicarlas operaciones técnicas para el desarrollo de la administración. Estos no conciernen al derecho, pero pueden ser hechos jurídicos y dar lugar a una responsabilidad. Sólo de una manera indirecta puede el acto material un efecto jurídico.
El sector más importante de los actos administrativos son los actos jurídicos administrativos, que es una especie de acto jurídico: ellos se realizan paraalcanzar ciertos efectos de derecho, como el nombramiento de un empleado, el otorgamiento de una concesión, un contrato de obras públicas o un contrato de suministro.
Dice a este respecto Álvarez Gendin: hay, sin embargo, determinados hechos de la administración que sin preceder una orden de autoridad superior o antecediéndola producen afectos jurídicos y dan lugar a una responsabilidad como en lasfaltas del servicio o en el caso de que las tropas estén de practica de tiro y que resulte una persona muerta o herida. No hay aquí un acto administrativo que quiera la muerte de una persona, pero surge la responsabilidad por la mala prestación de servicios por el hecho de matar a un ciudadano pacífico. Los simples hechos administrativos pueden originar, aunque no siempre, efectos jurídicos.
Ordenarse ensanche una calle es un acto administrativo, elaborar los planos y demás datos técnicos que preparen la determinación de los hechos jurídicos y encomendar a los a los trabajadores el abrir las cepas, derruir instalaciones y otros actos más, son actos materiales.
Zanobini nos da una definición de carácter general, diciendo el acto administrativo es cualquier manifestación de la actividad de laadministración.
Esta definición es exacta en su sentido formal, que toma en cuenta el órgano que realiza la función administrativa: todos los actos administrativos de la administración publica son los actos administrativos(el acto administrativo es una declaración de voluntad en vista de producir un efecto de derecho, frente a los administrados, emitido por una autoridad administrativa en unaforma ejecutoria, implicando la ejecución de oficio).
Pero en su significado material no podemos llamar acto administrativo a la expedición de un reglamento, o de una ley por el propio poder ejecutivo, ambos ejemplos son de actos reglas, creadores de situaciones jurídicas generales. Tampoco se denominan actos administrativos las controversias en materia agraria, obrera o fiscal que tieneencomendadas el poder ejecutivo, por que se trata de actos materialmente jurisdiccionales.
El acto administrativo es toda declaración unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica subjetiva. Esta definición es la que más se ajusta a la caracterización del acto administrativo como una especie del acto jurídico....