sistema de aplicacion

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LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN (TIC) Y SU IMPACTO EN EL SISTEMA
DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PÚBLICAS:

El caso de la región de Los Lagos en Chile
Francisco Ganga Contreras
Universidad de Los Lagos, Chile
fganga@ulagos.cl

Marcela Águila Sánchez
Universidad de Los Lagos, Chile

Resumen
Este trabajo pone de relieve el impacto que sobre las organizaciones tienen lastecnologías de información y comunicación (TIC) en la llamada nueva sociedad de la información –o del conocimiento–.
Para ello aborda los principales fundamentos teóricos vinculados con las TIC y pone de manifiesto el
papel protagónico que ha asumido el gobierno de Chile, en lo que a comercio electrónico se refiere,
con el establecimiento de un sistema de compras y contrataciones públicas enlínea (ChileCompra).
Asimismo, presenta los resultados de una encuesta aplicada a proveedores de la región de Los Lagos
sobre cómo perciben ellos este nuevo sistema, que funciona desde el 2003. Específicamente, se busca
conocer cuál es la realidad actual y el impacto de las TIC en la región de Los Lagos, cuáles son los
principales inconvenientes que enfrentan los proveedores de esta región paraoperar con el nuevo
sistema y cuál es su grado de satisfacción con estos servicios.
Palabras clave: Internet, tecnologías de información, compras públicas, comercio electrónico,
gobierno electrónico.
Abstract
This article underscores the impact of Information and Communication Technologies (ICTs) on organizations in the new information or knowledge society. In this effort, it addresses the maintheoretical
foundations of ICTs and highlights the leading role placed by the Chilean government in e-trade by
creating an on-line government procurement system (ChileCompra). Additionally, it presents the results
of a survey to suppliers in the Los Lagos region on their perception of this new system, in operation
since 2003. Specifically, it aims at finding out what is the present status andimpact of ICTs in the Los
Lagos region, what are the main inconveniences suppliers find in this region to operate the new system
and how satisfied they are with these services.
Key words: Internet, information technologies, government procurement, e-trade, e-government.

Cuad. Difus. 11 (21), dic. 2006

Francisco Ganga C. y Marcela Águila S.

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Introducción
Vivimos en un mundo donde lastecnologías de información y comunicación (TIC)
juegan un papel preponderante y creciente
en los diversos quehaceres humanos. Es
casi una verdad irrefutable que la velocidad
y la naturaleza de los cambios que enfrentan nuestras sociedades son impelidas por
estas nuevas tecnologías, que han modificado drásticamente las relaciones sociales
en todos los campos y, por supuesto, en
el sectorpúblico, que no puede ser mero
espectador de la forma como se desarrollan
estos acontecimientos.
Así, consciente de que el desarrollo
de las TIC posibilita el procesamiento de
inmensos recursos de información y los
transforma –de manera transparente, ágil
y económica– en medios y soportes para
las actividades y los procesos productivos,
comerciales, financieros, administrativos y
deservicios, el gobierno chileno dictó la Ley
de Bases sobre Contratos Administrativos
de Suministros y Prestación de Servicios
(N.° 19.886), más conocida como Ley de
Compras Públicas y vigente desde el 29 de
agosto del 2003. Entre otras disposiciones,
esta norma creó la Dirección de Compras
y Contrataciones Públicas (ChileCompra),
organismo de servicio público de carácter
descentralizado,dependiente del Ministerio
de Hacienda y sometido a la supervigilancia de la Presidencia de la República. Su
principal objetivo es otorgar transparencia
a todas las compras públicas, y, de este
modo, favorecer el ahorro y la eficiencia
organizativa en la gestión de operaciones
de las compras del aparato estatal.
Ante este nuevo escenario, decidimos
realizar un estudio que permitiera, por un...