Sistema De Bienes Nacionales
Páginas: 43 (10503 palabras)
Publicado: 30 de septiembre de 2012
INTRODUCCIÓN
La Administración Pública como organización social generada por la voluntad política del Gobierno orienta sus acciones de acuerdo a Ley para el cumplimiento de sus metas y objetivos a través de Sistemas Administrativos. Siendo el Sistema de Bienes Nacionales un sistema Auxiliar Fundamental para las entidades Públicas, el cual permite proveer de toda la información y control delos bienes patrimoniales (muebles e inmuebles) con el que cuenta una entidad Pública.
El presente trabajo recoge y da a conocer las políticas, normas, procedimientos, etc. Del Sistema de Bienes Nacionales, para brindar una información adecuada que muestre como el Sector Público Administra sus Bienes Patrimoniales en cada una de sus instituciones.
SISTEMA DE BIENES NACIONALES
1.ANTECEDENTES
Bienes Nacionales tiene su origen en los inicios de la era Republicana con la promulgación del Decreto del 03 de agosto de 1821 en el que Don José de San Martín asume el Mando Supremo Político y Militar con el titulo de Protector del Perú, crea el Ministerio de Hacienda y nombra como primer secretario en ese despacho al Dr. Hipólito de Unanue y Pavón.
El 12 de agosto de 1825 el Dr.Hipólito Unanue ya en calidad de Presidente del Consejo de Gobierno, aprueba las medidas propuestas por el entonces Ministro de Hacienda Don José de Larrea y Loredo, sobre la administración de la rentas públicas señalando en su primer párrafo: “ En el estado decadente y ruinoso a que ha quedado reducido el erario público de resultas de la pasada guerra e inevitables desordenes que ella haocasionado, parece que no se presenta otro medio más expedito y seguro para repararlo de sus quebrantos, que poner los bienes nacionales, rentas y todo género de ingresos públicos, en el mejor pie de orden, economía y exacta administración; de suerte que bien entendidos, y arreglados todos los ramos fiscales, sean la base del crédito del Gobierno, (...). Nada ocupa tanto el esclarecido ánimo de S.S. elLibertador, Jefe Supremo de la República, como la buena administración y arregladas inversiones del tesoro público…
Por espacio de 150 años fue el Ministerio de Hacienda quien estuvo a cargo de los bienes nacionales a través de la Dirección de Administración en 1865 y la Dirección de Rentas - Sección de Guano, Bienes y Rentas Nacionales en 1875.
De acuerdo al Reglamento del Ministerio deHacienda y Comercio de 1884 en la Sección V: crédito, Guano y Bienes Nacionales, se señalan como funciones: “llevar un margesí general de todos los bienes del estado en el que se anotara siguiendo el orden de los departamentos, todos los bienes muebles e inmuebles que produzcan o no renta, o que el estado tenga directamente a su servicio expresando la época y forma de adquisición de cada uno de ellos, suvalor, la fecha en que se venda, o se dé en locación y sus servicios; llevar las cuentas de cada uno de los locatarios de los bienes y acciones del estado; expedir los recibos de arrendamiento de fincas”.
El Margesí Nacional de Bienes Inmuebles fue creado mediante Resolución Suprema del 30 de abril de 1914, considerando la necesidad de atender a la conservación de los bienesinmuebles de propiedad del Estado inscribiéndolos en el Registro de la Propiedad. La necesidad de registro y cautela de los bienes de propiedad del Estado fue la consigna desde aquellos años. Por muchas décadas Bienes Nacionales estuvo funcionando en el Ministerio de Hacienda como Dirección General de Bienes Nacionales, hasta que paso al Ministerio de Vivienda a partir del 1 de Enero de 1971 enmerito a la Ley N° 18703.
El 11 de Junio de 1992 se creó la Superintendencia de Bienes Nacionales como organismo público descentralizado del Ministerio de la Presidencia con la finalidad de llevar el registro, control y administración de los bienes muebles e inmuebles que conforman el patrimonio fiscal, de acuerdo a la Ley Orgánica del Ministerio de la Presidencia - Decretos Leyes N° 25556 y...
La Administración Pública como organización social generada por la voluntad política del Gobierno orienta sus acciones de acuerdo a Ley para el cumplimiento de sus metas y objetivos a través de Sistemas Administrativos. Siendo el Sistema de Bienes Nacionales un sistema Auxiliar Fundamental para las entidades Públicas, el cual permite proveer de toda la información y control delos bienes patrimoniales (muebles e inmuebles) con el que cuenta una entidad Pública.
El presente trabajo recoge y da a conocer las políticas, normas, procedimientos, etc. Del Sistema de Bienes Nacionales, para brindar una información adecuada que muestre como el Sector Público Administra sus Bienes Patrimoniales en cada una de sus instituciones.
SISTEMA DE BIENES NACIONALES
1.ANTECEDENTES
Bienes Nacionales tiene su origen en los inicios de la era Republicana con la promulgación del Decreto del 03 de agosto de 1821 en el que Don José de San Martín asume el Mando Supremo Político y Militar con el titulo de Protector del Perú, crea el Ministerio de Hacienda y nombra como primer secretario en ese despacho al Dr. Hipólito de Unanue y Pavón.
El 12 de agosto de 1825 el Dr.Hipólito Unanue ya en calidad de Presidente del Consejo de Gobierno, aprueba las medidas propuestas por el entonces Ministro de Hacienda Don José de Larrea y Loredo, sobre la administración de la rentas públicas señalando en su primer párrafo: “ En el estado decadente y ruinoso a que ha quedado reducido el erario público de resultas de la pasada guerra e inevitables desordenes que ella haocasionado, parece que no se presenta otro medio más expedito y seguro para repararlo de sus quebrantos, que poner los bienes nacionales, rentas y todo género de ingresos públicos, en el mejor pie de orden, economía y exacta administración; de suerte que bien entendidos, y arreglados todos los ramos fiscales, sean la base del crédito del Gobierno, (...). Nada ocupa tanto el esclarecido ánimo de S.S. elLibertador, Jefe Supremo de la República, como la buena administración y arregladas inversiones del tesoro público…
Por espacio de 150 años fue el Ministerio de Hacienda quien estuvo a cargo de los bienes nacionales a través de la Dirección de Administración en 1865 y la Dirección de Rentas - Sección de Guano, Bienes y Rentas Nacionales en 1875.
De acuerdo al Reglamento del Ministerio deHacienda y Comercio de 1884 en la Sección V: crédito, Guano y Bienes Nacionales, se señalan como funciones: “llevar un margesí general de todos los bienes del estado en el que se anotara siguiendo el orden de los departamentos, todos los bienes muebles e inmuebles que produzcan o no renta, o que el estado tenga directamente a su servicio expresando la época y forma de adquisición de cada uno de ellos, suvalor, la fecha en que se venda, o se dé en locación y sus servicios; llevar las cuentas de cada uno de los locatarios de los bienes y acciones del estado; expedir los recibos de arrendamiento de fincas”.
El Margesí Nacional de Bienes Inmuebles fue creado mediante Resolución Suprema del 30 de abril de 1914, considerando la necesidad de atender a la conservación de los bienesinmuebles de propiedad del Estado inscribiéndolos en el Registro de la Propiedad. La necesidad de registro y cautela de los bienes de propiedad del Estado fue la consigna desde aquellos años. Por muchas décadas Bienes Nacionales estuvo funcionando en el Ministerio de Hacienda como Dirección General de Bienes Nacionales, hasta que paso al Ministerio de Vivienda a partir del 1 de Enero de 1971 enmerito a la Ley N° 18703.
El 11 de Junio de 1992 se creó la Superintendencia de Bienes Nacionales como organismo público descentralizado del Ministerio de la Presidencia con la finalidad de llevar el registro, control y administración de los bienes muebles e inmuebles que conforman el patrimonio fiscal, de acuerdo a la Ley Orgánica del Ministerio de la Presidencia - Decretos Leyes N° 25556 y...
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