Sistema De Credito Publico Y Sistema De Control Interno En Venezuela

Sistema de Crédito Público.

El Sistema de Crédito Público está integrado por un conjunto de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el Estado, con el objeto de captar medios de financiamiento que implican endeudamiento; es decir, la capacidad que tiene el Estado y sus organismos para endeudarse. Este tipo definanciamiento público se origina en una serie de instrumentos de variada naturaleza.
Base Legal:
Las operaciones de crédito público se regirán por las disposiciones en la LOAFSP y su Reglamento y por las leyes especiales, decretos y convenios relativos a cada operación.
Ley Especial de Endeudamiento Anual:
La Ley Especial de Endeudamiento Anual expresa:
* El monto máximo de las operacionesde crédito público a contratar durante el ejercicio presupuestario respectivo por la Republica
* El monto máximo de endeudamiento neto que podrá contraer durante ese ejercicio
* El monto máximo de Letras del Tesoro que podrán estar en circulación al cierre del respectivo ejercicio presupuestario

El proyecto de esta ley especial de entrega conjuntamente con el proyecto de ley depresupuesto que el Ejecutivo Nacional presentara a la Asamblea Nacional, para la promulgación simultanea de ambas leyes.
Los montos máximos referidos, se determinaran de conformidad con las previsiones de la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, atendiendo a la capacidad de pago y a los requerimientos de un desarrollo ordenado de la economía y se tomaran como referencia los ingresos fiscalesprevistos para el año, las exigencias del servicio de la deuda pública existentes, el producto interno bruto, el ingreso de exportaciones y aquellos índices macroeconómicos elaborados por el BCV u otros organismos especializados, que permitan medir la capacidad económica del país para atender las obligaciones de la deuda pública. (Art. 80 LOAFSP)
Solo pueden realizar operaciones de crédito público através de la Oficina Nacional de Crédito Publico, los Entes de la Administración Publica Nacional. Los Estados, Detritos y Municipios a nivel interno, en moneda nacional y sin garantizar obligaciones de terceros.
No realizaran operaciones de crédito público, los institutos autónomos y demás personas jurídicas públicas descentralizadas funcionalmente que no tengan carácter de sociedadesmercantiles, así como las fundaciones constituidas por algunas de las personas jurídicas regidas por la LOAFSP en el art.6, a menos que su objeto principal sea la actividad financiera y los entes autorizados por el Presidente de la Republica.
Órgano Rector:
EL órgano rector del Sistema de Crédito Publico es la Oficina Nacional de Crédito Publico (ONCP), la cual está a cargo de un jefe de oficina, delibre nombramiento y remoción del Ministerio encargado de las Finanzas y tendrá por misión asegurar la existencia de políticas de endeudamiento, así como una eficiente programación, utilización y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crédito público. Es por ello que entre sus principales atribuciones se encuentran:
1. Participar en la formulación de losaspectos crediticios de la política financiera
2. Proponer el monto máximo de endeudamiento que podrá contraer la Republica en cada ejercicio presupuestario
3. Mantener y administrar un sistema de información sobre el mercado de capitales, que sirva para el apoyo y orientación a las negociaciones
4. Dirigir y coordinar las gestiones de autorización, la negociación y la celebración delas operaciones de crédito publico
5. Dictar las normas técnicas que regulen los procedimientos de emisión, colocación, canje, depósito, sorteos, operaciones de mercado y cancelación de la deuda pública.
6. Registrar las operaciones de de crédito público en forma integrada al sistema de contabilidad publica
Características del Sistema de Contabilidad Pública:
1. Optimizar el...