Sistema De Endeudamiento Publico
Páginas: 5 (1163 palabras)
Publicado: 21 de mayo de 2012
Sistema Nacional de Endeudamiento Público
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. Se rige por los principios de eficiencia y prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago, centralización normativa ydescentralización operativa.
El sistema también norma las garantías que otorgue o contrate el Gobierno Nacional para atender requerimientos derivados de los procesos de promoción de la inversión privada y concesiones.
La operación de endeudamiento público es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un año, destinado a realizar proyectos de inversión pública, la prestaciónde servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la función provisional del Estado, a través de las modalidades préstamos; emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos; adquisiciones de bienes y servicios a plazos; avales, garantías y fianzas; asignaciones de líneas de crédito; leasing financiero; titulaciones de activos o flujos derecursos. Son operaciones de endeudamiento externo aquellas acordadas con personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el país y operaciones de endeudamiento interno, las que se acuerdan con personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.
La operación de administración de deuda es aquella que tiene por finalidad renegociar las condiciones de la deuda pública, las acciones comprenden larefinanciación; reestructuración; prepago; conversión; intercambio o canje de deuda; recompra de deuda; cobertura de riesgos; y, otras con efectos similares.
El endeudamiento público comprende los procesos conducentes a acordar nuevas operaciones de endeudamiento, como son la programación y concertación, así como los procesos de desembolso de los recursos, pago de la deuda y registro de lasreferidas operaciones.
Las operaciones de endeudamiento y las operaciones de administración de deuda se aprueban con arreglo a lo dispuesto en la Ley General, la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente y las directivas que emita la Dirección Nacional de Endeudamiento Público, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes la realicen; estasoperaciones están exoneradas de las normas sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
Las operaciones de endeudamiento externo que celebren los Gobiernos Locales, únicamente pueden ser concertadas con garantía del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se regulan por lo dispuesto en la Ley General, lo dispuesto en las leyes anuales de endeudamiento público, la Ley de Bases de laDescentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades. Para otorgar su garantía en estos casos, el Gobierno Nacional verificará a través de la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales del MEF, el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, la Ley de Descentralización Fiscal, así como por el Marco Macroeconómico Multianual aplicable.
Las operacionesde endeudamiento interno de los gobiernos locales, sin garantía del Gobierno Nacional, se rigen por lo dispuesto en las normas específicas pertinentes. Las que se realicen con garantía del Gobierno Nacional, se regulan por lo dispuesto en la Ley General.
La gestión de operaciones de endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional en el Gobierno Local debe cumplir con los límites establecidosen la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización Fiscal.
El Gobierno Local que gestione operaciones de endeudamiento directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, debe contar con un nivel de calificación crediticia favorable extendida por una empresa calificadora de riesgo.
Los...
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. Se rige por los principios de eficiencia y prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago, centralización normativa ydescentralización operativa.
El sistema también norma las garantías que otorgue o contrate el Gobierno Nacional para atender requerimientos derivados de los procesos de promoción de la inversión privada y concesiones.
La operación de endeudamiento público es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un año, destinado a realizar proyectos de inversión pública, la prestaciónde servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la función provisional del Estado, a través de las modalidades préstamos; emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos; adquisiciones de bienes y servicios a plazos; avales, garantías y fianzas; asignaciones de líneas de crédito; leasing financiero; titulaciones de activos o flujos derecursos. Son operaciones de endeudamiento externo aquellas acordadas con personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el país y operaciones de endeudamiento interno, las que se acuerdan con personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.
La operación de administración de deuda es aquella que tiene por finalidad renegociar las condiciones de la deuda pública, las acciones comprenden larefinanciación; reestructuración; prepago; conversión; intercambio o canje de deuda; recompra de deuda; cobertura de riesgos; y, otras con efectos similares.
El endeudamiento público comprende los procesos conducentes a acordar nuevas operaciones de endeudamiento, como son la programación y concertación, así como los procesos de desembolso de los recursos, pago de la deuda y registro de lasreferidas operaciones.
Las operaciones de endeudamiento y las operaciones de administración de deuda se aprueban con arreglo a lo dispuesto en la Ley General, la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente y las directivas que emita la Dirección Nacional de Endeudamiento Público, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes la realicen; estasoperaciones están exoneradas de las normas sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
Las operaciones de endeudamiento externo que celebren los Gobiernos Locales, únicamente pueden ser concertadas con garantía del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se regulan por lo dispuesto en la Ley General, lo dispuesto en las leyes anuales de endeudamiento público, la Ley de Bases de laDescentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades. Para otorgar su garantía en estos casos, el Gobierno Nacional verificará a través de la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales del MEF, el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, la Ley de Descentralización Fiscal, así como por el Marco Macroeconómico Multianual aplicable.
Las operacionesde endeudamiento interno de los gobiernos locales, sin garantía del Gobierno Nacional, se rigen por lo dispuesto en las normas específicas pertinentes. Las que se realicen con garantía del Gobierno Nacional, se regulan por lo dispuesto en la Ley General.
La gestión de operaciones de endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional en el Gobierno Local debe cumplir con los límites establecidosen la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización Fiscal.
El Gobierno Local que gestione operaciones de endeudamiento directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, debe contar con un nivel de calificación crediticia favorable extendida por una empresa calificadora de riesgo.
Los...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.