sistema de eyes

El sistema de
comunicación en
la Ley Orgánica de
Comunicación del
Ecuador:

Un análisis desde el enfoque de
las teorías de sociedad y masas de
McQuail.
Resumen
Este ensayo hace una reflexión sobre las diferentes teorías desarrolladas en torno a
la relación de los medios de comunicación con la sociedad y los diversos sistemas de
comunicación propuestos. Posteriormente analiza, desde laperspectiva socio-política,
las iniciativas gubernamentales de mayor regulación. Esta revisión sirve de respaldo
para el objeto de estudio de esta propuesta: El concepto de sistema de comunicación en
la ley de comunicación recientemente aprobada en el Ecuador. Se concluye que la falta
de reflexión teórica impide ampliar el análisis de un verdadero sistema de comunicación
como espacio dedeliberación y representación que debería ser el pilar en el que se
fundamente el esfuerzo de regulación en política pública de comunicación.

Caroline Ávila
Candidata a Doctora (PhD)
en Comunicación por la
Pontificia Universidad
Católica de Chile.  Docente –
Investigadora de la Universidad
del Azuay, Ecuador. Sus
líneas de investigación se
centran en el ejercicio de
las RelacionesPúblicas y la
Comunicación Política, en
especial la Comunicación de
Gobierno desde el enfoque
Latinoamericano.
Correo
cavila2@uc.cl

Palabras clave: teoría de la Comunicación; Ley Orgánica de Comunicación; Sistemas
de Comunicación; Latinoamérica; Ecuador

Resumo
Este ensaio faz uma reflexão sobre as diferentes teorias sobre a relação dos meios
de comunicação com a sociedade e os diversossistemas de comunicação propostos.
Posteriormente, analisa, a partir da perspectiva socio-política, as iniciativas governamentais
de maior regulação. Esta revisão serve de respaldo para o objeto de estudo desta proposta:
o conceito de sistema de comunicação na lei de comunicação recentemente aprovada no
Equador. Conclui-se que a falta de reflexão teórica impede a ampliação da análise de umverdadeiro sistema de comunicação como espaço de deliberação e representação, que
deveria ser o pilar do esforço de regulação na política pública de comunicação.

Palavras-chave: Teoria da Comunicação, Lei Orgânica de Comunicação, Sistemas de
Comunicação, América Latina, Equador.

Abstract

Recibido: octubre 2013
Aprobado: noviembre 2013

This essay analyzes the different theories developedabout the relationship between media
and society and the diversisty of communication systems. Later analyzes, from a sociopolitical approach, government initiatives for more regulation. This review serves as a
backup for the object of study of this proposal: The concept of communication system in the
communications act recently passed in Ecuador. We conclude that the lack of theoreticaldiscussion doesn’t allow a broaden analysis of a real communication system as a space of
deliberation and representation. This should be the pillar on which any regulation effort in
communication policy should be based.

Keywords: Communication Theory; Communication Act; Communication Systems; Latin
America; Ecuador.

ensayos

Caroline Ávila

Introducción
La necesidad de establecer nuevasreglas del
juego en cuanto a la relación de los medios de
comunicación y la sociedad, en especial con el
gobierno como integrante de esa sociedad, ha
llevado a países como Argentina, Brasil, Venezuela,
Bolivia y Ecuador, a reformular o crear procesos
de regulación en materia de comunicación
(Kitzberger, 2010; Sorj, 2012).
La mayoría de la normativa existente en esos
países viene degobiernos autoritarios de la época
de las dictaduras militares de la región, razón por
la cual se hace evidente la necesidad de actualizar
esas regulaciones y proponer un nuevo marco en
esa relación.
Cuando se trata de regular los medios de
comunicación, el debate se centra en el rol punitivo
y de control más que en el fomento y protección
de derechos. Bajo esa circunstancia la discusión
sobre...