Sistema De Jubilaciones

El sistema de jubilaciones y pensiones
Última modificación 10/02/2012
El sistema de pensiones y jubilaciones está integrado por ocho regímenes o entes regulados y seis entidades privadas no reguladas.
El sistema de pensiones y jubilaciones está integrado por ocho regímenes o entes regulados y seis entidades privadas no reguladas.
Sin embargo, entre el Instituto de Previsión Social (IPS), quecuenta con casi el 50 por ciento de las personas afiliadas en situación de activos, y la Caja Fiscal, que tiene más del 50 por ciento de personas afiliadas en situación de pasivos, estos dos entes del sector regulado reúnen al 94 % de la población total que está en algún régimen de jubilación y pensión.
Los seis regímenes restantes del sector regulado tienen bajo protección 9 por ciento de lapoblación de beneficiarios, mientras que el sector no regulado afilia a sólo el 4 por ciento restante.
A fines de la década pasada, considerando la población bajo amparo de los regímenes no contributivos de la Caja Fiscal, se tenía un total de aproximadamente 400 mil personas afiliadas.
El marco legal de la seguridad social
El marco legal principal que regula la seguridad social define y crea losorganismos encargados de la prestación de los servicios del sistema regulado de jubilaciones y pensiones. Principales leyes y decretos sobre la seguridad social
a) Decreto Ley 1807/43 que crea el Instituto de Previsión Social
b) Ley de Jubilaciones y Pensiones para empleados públicos de 1902 y reemplazada por la Ley N° 23485/2003 Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público,administrada por la Dirección de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Hacienda (Caja Fiscal)
c) Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal;
d) Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios;
e) Ley N° 71/68; Ley N° 1042/83; Ley N° 1300/87 que crea la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE);
f) Caja de Jubilaciones yPensiones del Personal de la Itaipú Binacional;
g) Ley N° 641/24; Decreto-Ley N° 1550/40 que crea la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros Ferroviarios;
h) Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación.
Descripción de los dos principales programas: IPS y Caja Fiscal
En Paraguay el Instituto de Previsión Social (IPS) es la institución másimportante del sistema de seguridad social y el único ente de mayor envergadura que cubre tanto la parte de salud como jubilaciones y pensiones.
La cobertura que brinda el IPS abarca a todos los trabajadores del sector formal del país, personal de organismos descentralizados del Estado, empresas mixtas, maestros del sector público y privado y también del servicio doméstico.
Una de las virtudes deeste sistema es que sus beneficios son extensivos a los cónyuges o convivientes, hijos y padres del asegurado en situación de dependencia.
De acuerdo con estimaciones oficiales la cobertura del IPS en el año 1993 fue de 22,3 por ciento de la población total del país y considerando sólo afiliados activos, el 8,7 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). Sin embargo, actualmente seubica en tan sólo 10,9% y 6%, respectivamente.
Tres regímenes de afiliación
El régimen de afiliaciones permite tres categorías:
El régimen regular, que abarca a todos los trabajadores en situación de dependencia y sus familiares a cargo, cubre riesgos de accidente, enfermedad, maternidad y vejez.
El régimen especial de salud incorpora a los trabajadores del servicio doméstico, que trabajan enAsunción y Departamento Central y al magisterio público y privado en todo el país. Para este último grupo los beneficios se limitan a la cobertura por enfermedad y maternidad.
La tercera categoría está integrada por los veteranos de la guerra del Chaco y sus beneficiarios. En este caso las jubilaciones pueden ser ordinarias, de invalidez por enfermedad común y de invalidez por accidentes de...