Sistema de justicia penal y su reforma

REPORTE DE LECTURA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SU REFORMA. (Samuel González, Ernesto Mendieta, Edgardo Buscaglia y Moises Moreno)

Los autores pretenden desarrollar una teoría general de la decisión jurídica indicando que para lograr lo anterior es necesario hacer un estudio fraccionado de los sistemas jurídicos y judicial, de manera que una vez abordada la teoría de losorganos del sistema penal y sus funciones, enseguida posible sea efectuar un análisis de subsistemas que permiten desarrollar decisiones, a efecto que sobre esa base se logre obtener la generalización de una teoría general de la decisión judicial.

Precisan los autores que de realizar únicamente un análisis del órgano y su función ello impedirá que factible sea desarrollar un examencomplejo de las razones en que operan los sistemas jurídicos y judiciales. Tal señalamiento es ejemplificado tomando como referente al Ministerio Publico pues se hace notar que no es factible sostener atribuirle a dicha Autoridad Investigadora la responsabilidad de todo el sistema pues la misma es solo uno de los eslabones del proceso.

Se indica que la teoría de la decisióntiene en común, en los órganos de justicia de los países del mundo, en que se apoyan en exámenes comparativos de derecho y en los sistemas judiciales, la utilidad de hacerlo así radica en que ello hace posible no solo la evaluación de los sistemas sino además llevar a cabo propuestas de reformas.

Acotado cual es el punto de partida para desarrollar una teoría general de ladecisión se destaca que en ella deben considerarse cuatro elementos que en toda decisión judicial funcionan, siendo estos los siguientes:

1.- Estándar de argumentación.- Que son los criterios de racionalidad, o bien la manera en la que se pesan los argumentos.

2.- Elementos de constricción interno o requisitos materiales para determinar la decisión.- Son los quefijan las condiciones que justifican la decisión. Se expresa que establecen la interrogante ¿Cuándo y bajo qué condiciones es posible autorizar o decidir la utilización por ejemplo, de medidas tales como un cateo ?

3.- Elementos de constricción formales. Son los medios físicos y los requisitos formales necesarios para su autorización.

4.- Controles externos.-Son los que están relacionados con el planteamiento: ¿Quién controla al que decide? Se indica que tales controles establecerán quien puede solicitar, autorizar y regular la revisión en segunda instancia.

Una vez desglosado los cuatro elementos que se indica deben ser considerados en la teoría de la decisión, se hace referencia al primero de ellos indicando para ese efecto quelos estándares de argumentación en el derecho establecen un criterio de calidad en la argumentación para determinar una decisión, sin que pueda confundirse con un elemento de control.

El punto de partida para desarrollar el primero de los elementos se dice que lo es el ejercicio comparativo de los diversos sistemas jurídicos con el fin de examinar cómo se encuentran estospresentes en algunos de ellos. Se pretende equiparar los elementos y controles de argumentación en países con tradiciones jurídicas distintas. En ese tenor, los autores hacen una diferenciación de la tradición anglo norteamericana en la cual se sigue la teoría de los estándares, mientras en otros sistemas rige el de la motivación.

ARGUMENTACION DERECHO ALEMAN.Conforme al Código Procesal Penal Alemán se establece que la aplicación de la ley tiene lugar cuando exista la sospecha de que un delito fue cometido. Sin sospecha inicial, ni policía, ni fiscal pueden iniciar un procedimiento. Así pues, se resalta que en la doctrina alemana se establece que para acusar a una persona es necesario el fiscal comprueba la existencia de la sospecha suficiente....