Sistema de nulidades-d°adm 1-comadira-

En esta temática adquiere singular significación la axiología propia del sistema jurídico administrativo, orientado a la satisfacción del bien común, lo cual se traduce en la inaplicabilidad, al menos indiscriminadamente, de las construcciones propias del Derecho privado.

Los tipos de invalidez según el Código Civil

Categorias

1. La del grado de transgresión al orden públicoque el vicio o defecto del acto implica.

Nulidad absoluta
a) debe ser declarada de oficio por el juez aun sin petición de parte, cuando aparezca manifiesta en el acto.
b) puede ser alegada por cualquier particular que tenga interés en hacerlo,
o salvo por aquel que ejecutó el acto lo haya hecho sabiendo, o debiendo saber, el vicio que lo invalidaba;
c) el MinisterioPúblico puede pedir su declaración en el solo interés de la moral o de la ley.
d) no es pasible de confirmación.
e) es imprescriptible.

Nulidad relativa, a su vez, tendría las siguientes notas:
a) NO puede ser declarada de oficio por el juez, en ningún caso;
b) no la puede alegar el Ministerio Público en el solo interés de la moral o de la ley;
c) sólo la puedenaducir aquellos en cuyo beneficio se la haya establecido;
d) es pasible de confirmación;
e) es prescriptible64.

2. La que distingue los actos nulos de los anulables (se observa el vicio o el carácter de la causal)

a) el modo de presentarse el vicio.
• Si éste aparece evidente, ostensible, surgiendo del acto mismo, se generaría el acto nulo.
• si no ostenta ese carácternotorio y requiere para su determinación una investigación de hecho, entonces se configuraría un acto anulable.

b) el carácter (rígido o flexible)

• Actos nulos serían los que adolecen de deficiencias rígidamente predeterminadas por la norma

• Anulables, serían los que padecen vicios variables, cuya configuración depende de la valoración judicial.

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El sistemade la invalidez según la LPA

Nulidad absoluta y relativa
La LPA sólo recoge expresamente la distinción entre actos nulos y anulables, tratándola, de acuerdo con el pensamiento de su doctrina inspiradora70, como correlativa de la nulidad absoluta y relativa, respectivamente (arts. 14, primera parte y 15).

El artículo 14 establece que un acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta einsanable, en los siguientes casos:
a) cuando la voluntad de la Administración resultare excluida por error esencial;
1. dolo, en cuanto se tengan como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos;
2. violencia física o moral ejercida sobre el agente;
3. o por simulación absoluta;
b) cuando fuere emitido mediando incompetencia en razón de la materia, delterritorio, del tiempo o del grado, salvo, en este último supuesto, que la delegación o sustitución estuvieren permitidas;
c) falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violación de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspiró su dictado.

El artículo 15, establece que el acto será anulable en sede judicial
➢ si sehubiere incurrido en una irregularidad, omisión o vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales,

El artículo 16, consigna que la invalidez de una cláusula accidental o accesoria de un acto no importará la nulidad de éste, siempre que fuere separable y no afectare la esencia del acto emitido.
➢ La clasificación deriva de la gravedad del vicio queafecta a los elementos esenciales del acto.
➢ El sistema supone así la imprescindible relación entre requisitos esenciales y régimen de invalidez.
➢ Los elementos esenciales del acto administrativo constituyen el conjunto de requisitos NECESARIOS para que el acto sea PLENAMENTE válido.
➢ La invalidez es, así, una categoría genérica cuyas especies dependen, en este aspecto, de...