Sistema de Pensiones Honduras
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I. Planteamiento del Problema
En el presente capítulo se plantean los antecedentes, descripción del problema, la dimensión espacial y temporal, las preguntas de estudio, los objetivos de la investigación, las variables del estudio, la justificación del estudio y las limitaciones para la realización de la investigación a fin de ubicar la razón delestudio y los elementos tomados en cuenta para su análisis.
1.1 Antecedentes del Problema
El territorio Hondureño presenta un escenario deficitario en la previsión social específicamente en la cobertura de jubilaciones y pensiones de la población, como consecuencia de la falta de Planificación integral y poco control gubernamental enfocado a esta área social.
La Bases de la Seguridad Socialcuyo objetivo principal fue la implantación de un modelo unitario e integrado de protección social, con una base financiera de reparto, gestión pública y participación del Estado en la financiación no dieron resultado provocando que cada gremio organizara su propio sistema de jubilaciones y pensiones, lo cual ha producido exclusiones y montos desproporcionados tanto en montos de pensiones convalores abajo del salario mínimo, así como valores que sobrepasan los sueldos del personal de mayor categoría del Estado.
A pesar de la inclusión de principios, muchos de los cuales se plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966, con vigencia de 1 de enero de 1967, lo cierto es que aún existen antiguos sistemas de cotización alejados de los salarios reales de trabajadores, ausentesde revalorizaciones periódicas y la tendencia a la unidad no se plasmó al existir muchos organismos superpuestos. Las cifras de no cobertura de la Seguridad Social son preocupantes, es claro que representan un problema, porque en pocos años una gran masa de población necesitará de los sistemas de previsión social y no se está haciendo mucho al respecto, solo una pequeñísima parte de la poblaciónse encuentra incorporada en los sistemas de previsión jubilación y pensiones del país .
Existen datos más preocupantes, al saber que los institutos de previsión del país presentan problemas actuariales para cubrir a corto, mediano y largo plazo las obligaciones contraídas de sus afiliados, no se ha generado el suficiente superávit en las inversiones, los manejos en algunas instituciones hansido inadecuados, las coberturas y revalorizaciones de las jubilaciones y pensiones no han avanzado a la velocidad de la inflación, a la pérdida del valor adquisitivo de la moneda, al aumento del número de pensionados y a la disminución de los cotizantes, el pago de las aportaciones estatales con bonos del estado provocando riegos en la seguridad social del país.
La seguridad social se iniciadesde el momento que el hombre se organiza en comunidades, siguiendo la necesidad de agruparse para resolver problemas que individualmente le es difícil atender. Ante los conflictos presentados por el desarrollo industrial en Europa con el aparecimiento de la maquina, con el surgimiento del liberalismo y la misma revolución industrial nacen movimientos sociales que empiezan a exigir elestablecimiento de los derechos sociales de los trabajadores, considerando que no dar las exigencias podría causar su derrocamiento. Por eso en Alemania durante el reinado de Guillermo I, su canciller Otto Von Bismark en 1,881 puso en marcha lo que se conoció como seguros sociales como una forma de protección social para prevenir la caída del Estado por las exigencias de los movimientos obreros socialistas,este sistema se extendió por toda Europa de acuerdo a las capacidades económicas de cada país y a sus necesidades sociales.
En América Latina los movimientos de seguridad social surgen entre los años 1,925 y 1,949, los cuales tardan en desarrollarse por las diferencias de cada país en cuanto a población, geografía y estructura gubernamental. Chile es el primer país que establece el seguro...
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