Sistema Educativo Costarricense1821-1885
El sistema educativo nacional ha pasado por varias etapas; desde su origen más rudimentario y elemental, hasta la estructuración en un verdadero aparato educativo.
Esta conformación, es el resultado de todo un proceso de lenta y difícil maduración, en un proyecto coherente y funcional.
El proyecto de transformación inicia en la octava década delsiglo XIX, permitiendo la organización y nacionalización de las funciones educativas formales, y posibilita un control e injerencia estatal en el campo educativo.
Desde los albores de la Independencia, las autoridades gubernamentales incentivaron y organizaron la educación pública. Durante el periodo de 1821-1885, se conforma un marco educativo, cuya mejoría se notará a través de los años.Disposiciones constitucionales, leyes y reglamentos:
El desarrollo educativo durante la colonia niega el derecho a la educación a los sectores populares, incide en el reducido número de escuelas y además, en su metodología.
Con la emisión de la Carta Magna en 1812, se fundan en Costa Rica varias escuelas, pero esto no logra que la provincia salga de su estancamiento cultural, debido a su críticasituación financiera.
Con la Independencia, se manifiesta el interés de sacar a nuestro país de ese estancamiento, tanto cultural como económico, con ayuda de disposiciones constitucionales, leyes y reglamentos que se publican durante los años 1821-1885. Durante este periodo, está en proceso la formación y consolidación del Estado Nacional, por lo que, la educación tomó un lugar primordial paranuestros gobernantes.
La primera constitución, en 1821, no contiene ninguna disposición respecto a la instrucción pública. A partir de 1824, con don Juan Mora Fernández, se la asigna a las municipalidades la organización de las escuelas de primeras letras.
En 1825, el Reglamento de Colectación Administrativa e Inversión de Fondos Propios de los Pueblos, señala la obligación de lasmunicipalidades de establecer centros de primeras letras. En 1828, el Reglamento de las Municipalidades declara que serán encargados de velar por la instrucción publica, sufragar los gastos y asistir técnicamente a las escuelas.
En 1831, se manifiesta por primera vez, el control por parte del Poder Central, al otorgarle al Jefe Supremo del Estado , la inspección de las escuelas, además, este documento le damayores atribuciones a las municipalidades, como por ejemplo, nombrar y titular maestros, como también la evaluación semestral de los alumnos,
La segunda carta Fundamental, 1844, declara en el capítulo IV, numeral 181: “La ilustración es un derecho sagrado de los costarricenses y el Estado lo garantiza en todos los conceptos por medio de disposiciones legales”
En 1847 se dicta una nuevaconstitución, que resalta la noción de uniformidad de la instrucción pública. En ese mismo año, se crea la Cartera de Instrucción Pública, ente organizador de las cuestiones educativas.
Dos años más tarde, se dicta el Reglamento Orgánico de Instrucción Pública, donde se introduce el principio de gratuidad en las escuelas de primeras letras, sus costos deberán ser sufragados por las municipalidades y elGobierno, bases de una estructura administrativa de control, dirección, supervisión e inspección, logrando que se cree el Consejo de Instrucción Pública.
La Ley de Concordato firmada en 1852, oficializa el poder de injerencia y censura de la Iglesia en los asuntos de la enseñanza.
La ley del 5 de octubre de 1858, señala por primera vez, que la enseñanza en obligatoria. Esto se reafirma en lasleyes de Ordenanzas Municipales de 1862 y 1867. También el Gobierno se interesó por aumentar el número de escuelas de primeras letras.
En la Constitución de 1869, se incorpora en calidad de precepto el ideal de una enseñanza gratuita, obligatoria y costeada por el Estado, principio que otorga naturaleza social a la educación costarricense. Este documento señala también que la dirección de las...
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