Sistema Electoral

Jurado Nacional de Elecciones
Resolución N.° 002 - 2012-JNE
Expediente N.° J-2011-0808
Lima, cinco de enero de dos mil doce
VISTO, en audiencia pública de fecha 5 de enero de 2012, el recurso de apelación
interpuesto por el personero legal titular del partido político en proceso de
inscripción Por Amnistía y Derechos Fundamentales, Carlos Alfonso Gamero
Quispe, contra la Resolución N.°224-2011-ROP/JNE, de fecha 28 de noviembre de
2011, y oído el informe oral.
I. ANTECEDENTES
Solicitud de inscripción
El 29 de marzo de 2011, el personero legal titular, Carlos Alfonso Gamero Quispe,
solicitó la inscripción del partido político Por Amnistía y Derechos Fundamentales
(en adelante, Movadef), para lo cual adjuntó diversa documentación, entre la que se
incluyeron los planillones conlas firmas de adherentes, las actas de constitución de
comités, así como el ideario (foja 0006), los lineamientos programáticos (fojas 0007
y 0008), los estatutos (fojas 008 vuelta a 0012) y el acta de fundación (fojas 0012
vuelta a 0014) de la organización política que pretende su inscripción.
Informe N.° 029-2011-ECSPA-ROP/JNE
A través del Informe N.° 029-2011-ECSPA-ROP/JNE (fojas 1440 a1459), el
Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) formuló las observaciones
referidas al referido partido político en proceso de inscripción.
Al respecto, señaló, en primer término, que el ideario, el estatuto y el acta de
fundación incluyen como uno de los principios que guían la organización en proceso
de inscripción al marxismo-leninismo-maoísmo, Pensamiento Gonzalo, cuyoseguimiento implicó la contravención de la Constitución Política del Estado, razón
por la cual se señala que sus fines y objetivos no se enmarcan dentro de lo
estipulado en la Constitución Política del Perú ni en la Ley de Partidos Políticos.
Adicionalmente, también se hizo referencia a otros incumplimientos en el acta de
fundación, los estatutos y los comités partidarios. En el acta defundación, además
de lo expuesto, se cuestionó la doble afiliación de una de sus fundadoras y
personera técnica alterna, Martha Páucar Carrillo; la omisión de designación de
todos los integrantes de las secretarías del Comité Ejecutivo Nacional; la falta de
claridad del domicilio legal del partido (al presentar dos direcciones divergentes), y
la consignación de datos incompletos en la identificacióndel dirigente y fundador,
Juan Carlos Ríos F.

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Jurado Nacional de Elecciones
Resolución N.° 002 - 2012-JNE
En lo referido al estatuto, al obligar a la aceptación de la renuncia para la
desafiliación, pese a lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley de Partidos Políticos
(que establece que la renuncia no requiere aceptación); la falta de precisión de las
atribuciones de cada una delas secretarías que componen el Comité Ejecutivo
Nacional (por su remisión al Reglamento Interno); la ausencia de un órgano
deliberativo y sus especificaciones (forma de elección, duración, plazos y
facultades); la falta de cumplimiento idóneo con la regulación de la democracia
interna (al no precisar el órgano electoral con competencia en la elección de
candidatos para cargos públicos, nodesarrollar el mecanismo de elección y
dirigentes y cargos públicos, y remitir a un Reglamento General de Elecciones sin
fijar las reglas generales de índole electoral); la no inclusión expresa de la
observancia del debido proceso en el seguimiento de los procedimientos
disciplinarios; la no presentación de la representación gráfica del símbolo partidario
(y solo limitarse a su descripción); lafalta de regulación de la designación de los
representantes legales y del tesorero; y la no precisión respecto de quiénes
constituyen los miembros hábiles del Congreso Nacional, cuya votación (en 90%) se
requeriría para la disolución del referido partido político.
Respecto de las observaciones referidas a los comités provinciales, se indicó que no
cumplen con el requisito de constitución de...