SISTEMA EUCATIVO VENEZOLANO FRANCIS ZAPATA

INTRODUCCION

La legislación educativa en Venezuela se inicia en 1940, cuatro años después del fin de la dictadura gomecista que duró 27 años dejando al país sumido en un profundo atraso. En este oscuro período la educación no constituía un derecho fundamental, como expresión de la carencia absoluta de ciudadanía. Así, la tardía y lenta incorporación de Venezuela al proceso demodernización (refleja) conlleva una morosa regulación jurídica en importantes esferas de la vida nacional. Ese año, en un contexto de relativa transición política, se crea la primera Ley de Educación propuesta por actores pertenecientes a grupos ilustrados de las clases dominantes en funciones de gobierno y con ideas modernizadoras, como el Dr. Arturo Uslar Pietri quien fue Ministro de Educación en elgobierno de López Contreras. Esta Ley y proyecto educativo, vigente aún en el nuevo gobierno (Medina Angarita) fue interrumpido abruptamente por el Golpe de Estado en 1945 perpetrado por el partido Acción Democrática en connivencia con el Departamento de Estado. Durante este período (1945-1948) llamado trienio adeco, emerge la figura del Dr. Luís Beltrán Figueroa quien plantea incorporar elconcepto Estado Docente el cual adquiere rango y establecido en la Ley Orgánica de Educación de 1948. Cabe acotar, que esta propuesta generó una fuerte oposición - de la oligarquía e iglesia católica que logró imponer la supresión del Decreto sobre el Estado Docente. De la misma manera que en 1945, este proyecto de reforma educativa fue abortado por el Golpe de Estado de 1948 que implantó ladictadura del General Marcos Pérez Jiménez (1948-1958), período este en que el Estado Docente, como concepto guía, fue radicalmente defenestrado. En esta dictadura se impone un Estatuto Provisorio de Educación en 1949 y una Ley de Educación que se mantuvo vigente desde 1955 hasta 1980, año este en el cual un gobierno de signo socialcristiano sanciona la nueva Ley Orgánica de Educación. Cabeseñalar que después de la caída de la dictadura en 1958 y de veintidós años del Pacto de Punto Fijo (alternabilidad bipartidista), en razón de la Flexibilidad Reglamentaria, se mantuvo vigente una Ley, surgida en dictadura. Cabe preguntarse ¿Por qué la democracia representativa (1958-1998) sustituta aparente de la dictadura, obvió tanto su propia Constitución (1961) que contenía el Estado Docente ensu Artículo 80, como la Ley propuesta por Prieto Figueroa?
No podemos obviar que en Venezuela, no obstante el avance del proceso revolucionario, un significativo número de profesionales del derecho adscritos - como diputados, asistentes, asesores, redactores, consejeros u otras funciones en instancias legislativas, las normativistas; asunto este que permite suponer un probabledistanciamiento ideológico, respecto de la propuesta socialista, en muchos entre quienes tienen importantes responsabilidades jurídicas del proceso educativo. En este contexto, si la matriz doctrinaria de las leyes continúa siendo la normatividad kelseniana; si son constatables situaciones de Flexibilidad Reglamentaria, si luego de quince años de revolución la educación permanece regida por leyespreconstitucionales, entonces ¿No será necesario considerar si los nuevos proyectos de ley reproducen el mismo espíritu, propósito y razón de las que se pretende derogar, aun conteniendo tales proyectos conceptos, categorías y referentes propios o cercanos a concepciones de la dialéctica materialista Asimismo, es necesario realizar un acerca la concepción estatalista del derecho (Constitución de1961) superada en la CRBV de corte humanista puesto que el Ciudadano es el centro (como titular de derechos) y no el Estado




SISTEMA EUCATIVO VENEZOLANO
Las bases legales del Sistema Educativo Bolivariano están orientadas a hacer una nueva sociedad y dar respuestas a la modelación de un nuevo ciudadano. Tiene el deber de garantizar una educación integral, de calidad, gratuita, obligatoria,...