sistema federal

Derecho Público Provincial y Municipal
04 Relaciones de coordinación
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I. RELACIONES ENTRE EL ESTADO FEDERAL Y LAS
PROVINCIAS:
RELACIONES DE COORDINACIONConocery fijar de un modo práctico
lo que es del dominio del derecho provincial,
y lo que corresponde al derecho de la Confederación toda,
establecer con claridad material
la línea de división queseparalo provincial de lo nacional,
es dar el paso más grande hacia la organización
del gobierno común y del gobierno de cada provincia. 1

Hemos dicho que el deslinde de competencias entre elgobiernocentral y los
gobiernos locales es, sin duda, el problema más importante de la teoría federalista.

I .4.1 DESLINDE DE COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO CENTRAL Y EL
DE LOS ESTADOSMIEMBROS.PRINCIPIO DE ATRIBUCION
En uso de su soberanía, el pueblo de la Nación ha constituido dos
clases de gobierno, uno federal y otro provincial. Y la regla general del
funcionamiento de ambos está en elart.121 de la Constitución Nacional:
Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al
Gobierno federal....’ 2

Este es el principio general 3 . Así como, en la primerapartede la

1

ALBERDI, Juan Bautista, Derecho Público Provincial Argentino, pág. 25

2

El texto del articulo transcripto, en la Constitución de 1853, terminaba allí. En la reforma de 1860seagrega, a
petición de la Provincia de Buenos Aires, la siguiente frase:

y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su
incorporación
Esta frase hace referenciaalPacto de San José de Flores celebrado el l1/11/1859 entre la Provincia de
Buenos Aires y la Confederación Argentina.
El art. 7 del Pacto establecía que la Provincia de Buenos Aires se reservabasusderechos de propiedad sobre
las propiedades y establecimientos públicos de cualquier clase y género que fueren, estipulándose que los
mismos “serán gobernados y legislados por la autoridad de...