Sistema General De Riesgo

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES EN COLOMBIA

A pesar de que el tema socio-laboral no ha dejado de ser considerado trascendente dentro de la Comunidad Andina de Naciones en sus 4 décadas de existencia, ha tenido muy pocos avances en migración laboral y en seguridad social. Sin embargo la Decisión 584 sobre Seguridad y Salud en el trabajo se encuentra vigente y éste "work in progress",efectuará una primera aproximación a la Decisión, comparándola con la regulación de nuestro Sistema General de Riesgos Profesionales y ofreciendo paralelamente una radiografía del desarrollo que ha tenido el sistema, durante sus 14 años de funcionamiento.

El tema de la seguridad y la salud en el trabajo, se enmarca dentro de los denominados derechos sociales, cuyo nivel de satisfacción marca deuna u otra forma, el nivel de bienestar de que goza la población de un país. Por tal razón, no es extraño que la Organización Internacional del Trabajo, en desarrollo de su compromiso constitutivo de promocionar la justicia social mediante el mejoramiento de las condiciones de trabajo de la población mundial, se haya ocupado del ambiente laboral.
La tabla de enfermedades profesionales,corresponde a un listado mixto de grupos de enfermedades que consigna 42 patologías, algunas de manera taxativa, las primeras 23, y otras, como grupo de enfermedades ligadas en forma genérica al agente de riesgo ocupacional, como el caso de asma, cáncer o infecciones ocupacionales.
En cuanto a la calificación del origen de los riesgos profesionales, la legislación actual prevé que toda enfermedado patología, accidente o muerte, que no haya sido calificado como de origen profesional, se considera de origen común.
La afiliación de los trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos Profesionales, se inició con la expedición del D. No. 2800 de 2003, cubriendo a quienes realizan contratos de carácter civil, comercial o administrativo, con personas naturales o jurídicas.El SGRP debe responder a la necesidad de asegurar la eficacia del derecho a la seguridad social de los trabajadores, que en ejercicio de su labor, sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que los inhabilitan para el empleo, mediante la adopción de un modelo previsional fundado en la teoría del riesgo creado, en el que “…no se toma en cuenta la culpa del empleador sino que seestablece una responsabilidad objetiva por cuya virtud resulta obligado a reparar los perjuicios que sufre el trabajador al desarrollar su labor en actividades de las que el empresario obtiene un beneficio…” disposiciones generales que incluye definiciones como la de accidente de trabajo, cuyo texto se aplica actualmente en Colombia, en la medida en que el Sistema General de Riesgos Profesionalesadolece en la actualidad de concepto de accidente de trabajo y de enfermedad profesional. Dichos conceptos fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-858/06 de 18 de octubre de 2006, por extralimitación de facultades extraordinarias al ejecutivo, por lo que la misma sentencia otorgó la fecha límite del 20 de julio de 2007, para que el Congreso expidiera la ley quedefiniera los aspectos declarados inexequibles, lo que hasta ahora, más de un año después, no ha sucedido.
En el momento y hasta tanto no sea expedida una nueva ley, se viene aplicando la definición contenida en el literal n del artículo 1º de la D584 que dice así: “…Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajadoruna lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo…”

BIBLIOGRAFIA
ACODAL. “Compendio de Legislación Sanitaria”. Cali, 1989. Blanco David. García Alma Clara. “Exposición de...