sistema general de riesgos

nor,-iembre,'diciembre 2003 Protección

en el Sistema
é'Riesgos ProfesionaléS
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.

y Seguridad

,

Para empezar a aborda¡ el tema de

1a evasión y la
elusión en el Sistema General de Riesgos Profesionales es importante conocer la normatividad que regula Ia matéria, te,r,ri.51.rd9 en áéii.ta qup]g que se evade
y elude.so.t-r.rnl_s-.obligac-iones legales que tiene el

J;!1" Carlos

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empleador ¿s ¿fiIj.$ y:cotiz4iá1"§jgtema. Por otra

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parte, es preciso estábleCer.clai:alnente cuáles -son los
datos que evidencian 1a existencia'de,e§ta proble¡aática. Teniendo en cuenta lo anterior:cómenz¿remos
por hablar del marco normatjvo.

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y tud§los
' Ptofesionales
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EI espíritu de la segutidad social

es el

desarollo y mejo-

ramiento de la calidad de vida de los colombianos. En
busca de este propósito b Cartz Poftica de 1991 estableció en su Artículo 48 que 1a seguridad social es un
. sen-ic]o público de carácter obligatono que se riene que
piestar de una mafleraeficiente bajóla dirección, coor.
.
'dinación y control del Estado y que además, esun derecho irrenunciable de todos los colombianos.

Así mismo, de acuerdo con el Artículo 56 del Código
La población económicamenre activa en

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Colombia es de cerca de20,3 millones de
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personas, de Ias cuales 17,7 millones está¡
ocupadas. De aproximadamente 5,4 millones de crabajadores que según cáJcr-rlos cotizan ai Régrrnen Conuibutivo en salud, 4,4

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pesar de la obligatoriedad de la afiliación,

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cerca de 1'000.000 de trabajadores no es-

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tá¡ cubienos por

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Sistema, debido a que

sus empleadores son evasores. Este problema afecta gravemente al Sisrema, cuyo
objetivo es lograt la cobertura total de 1a

población aabajadora.

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determina )a oryNizactín
General de Riesgos Pro
proteger y atender a los:
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determina en srf
al Srstemá-de Riesgos Profesionales los trabaiadores de'
-pendientés nacionales o errtranjeros, vinculados mediante,
contrato de trabajo o como servidores públicoi;
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Finalmente, el Artículo 16 del mencionado Decreto
consagra 1aobiigación que tienen los empleádores de
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matemidad cobernra para la pensión de

Riesgos Ptofesionales, 1o que indica que a

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tanto la I-ey 100 de 1993 cón§aga la obJipatoriedad de la
afiliación de los trabajadores-:al Srstema de Segundad Sooal y estabiece amparos pata ü"bnfermedad gepiml y la

millones esrán cubienos por el Sistema de

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Sustantivo del Tiabajo es obligaoón de los empleadores
brindar protección,y.seguridad a sus trabaiadores. Entre

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Protección

y Seguridad

noüembre/diciembre 2003

efectuar 1as cotizaciones al Sistema y de pagat la totalidad de la cotzació¡ de 1os trabajadores a su serücio.

Social, el concepto de evasión seentiende
como la omisión de la obligación legal del
empleador de afi.Iiar al tabajador aI Sistema

Pltntea»tie nto

General de fuesgos Profesionales.

de

I pro ble»to

La población económicamente activa en Colombia

L:ortncts de et.'ttsió¡t

es de cerca de 20.3 millones de petsonas, de 1as cua-

les 17.7 millones son ocupadas. De aproximadamente 5.4 millones de trabajadores que según cálculoscotizan al Régimen Contributivo en salud, 4.4 millones están cubiertos pot el Sistema de fuesgos Ptofesionales, 1o que indica que a pesar de la obJigatoriedad de la afüación, cerca de 1'000.000 de tabaiadores no están cubiertos Por el Sistema, debido a
que sus empleadores son evasores.
También ocurre que algunos empleadores, a pesar de
estar en el Sistema, no esán al día en el pago de sus
aportes a...