sistema interno de control
3.5 Sistemas de Control Interno (SCI)
De acuerdo con la resolución 187 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural del 2006, es posible la certificación orgánica de grupos productivos, sin
embargo, para acceder a esta modalidad de certificación se debe, además de
cumplir con las diferentes exigencias parainiciar un proceso de certificación
orgánica, tener en operación un sistema de control interno (SCI). Esto involucra
la implementación de un modelo de gestión en el que se establecen lineamientos
generales para que los grupos de trabajo asociativo se organicen en torno a un
modelo de producción, desarrollen esquemas de planeación de la producción,
ejecuten los planes de trabajo, evalúen ocontrolen los procesos y documenten
las actividades que garanticen el cumplimiento de criterios o principios definidos
en una norma, reglamento o documento normativo (Contreras y Restrepo, 2007).
El SCI comprende el conjunto de actividades de planeación, acompañamiento,
control y seguimiento que pueden implementar y utilizar los grupos de productores dentro de unos límites o un esquema decertificación, todas ellas
orientadas a demostrar las labores realizadas en todos los procesos (Castellanos
et al., 2010), lo cual, como se presentó anteriormente, obedece a un sistema de
gestión de la calidad en su forma más elemental.
Por esta razón el SCI se debe considerar como una herramienta para la mejora
en el desempeño de la organización y como un instrumento de direccionamiento a
lahora de realizar inspecciones sobre el cumplimiento de las normas de producción
orgánica. Por ende, es fundamental que los SCI planteados por la organización
sean eficaces y de bajo costo. En este sentido, experiencias de construcción de SCI
han encontrado que la participación activa de los miembros logra el cumplimiento
de estos dos objetivos de manera más eficiente que los desarrollados pordepartamentos técnicos especializados dentro de la organización.
Una característica de la certificación grupal y la implementación de los SCI es
su papel en la incorporación de pequeños productores a la producción orgánica
(Damiani, 2003), el conocimiento generado al interior de las organizaciones de
agricultores es compartido, permitiéndole al nuevo integrante de la asociación
acortar sucurva de aprendizaje sin cometer los errores o incurrir en los incumplimientos a las normas que ya han sido cometidos y superados en la organización.
Para hacer efectivo un sistema de control interno en la organización, Damiani
(2003) propone tener en cuenta los siguientes aspectos:
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Programa Interdisciplinario de Investigación y Desarrollo en Gestión, Productividad y Competitividad-BIOGESTIÓN
CAPÍTULO 3. ENTORNO NORMATIVO Y CERTIFICACIÓN
1.
2.
3.
El fortalecimiento de las habilidades de administración y organización,
lo cual puede realizarse mediante capacitaciones y asistencia técnica.
Facilitar el acceso a algunos recursos materiales (computadores y
programas) con el fin de facilitar la organización de la información para
posteriores inspecciones.Capacitación de todos los miembros de la organización en torno a los
fundamentos y riesgos de incumplimiento de normas.
Con estos elementos es posible que el SCI y, por ende, los mismos productores
sean responsables de la mejora continua y el cumplimiento de las normas,
garantizando el funcionamiento de la organización y la continuidad de la
certificación.
De acuerdo con Contreras yRestrepo (2007), aun cuando la implementación
de un SCI implica un esfuerzo considerable, representa la adquisición de varias
competencias que generan ventajas, tales como:
Al ser una herramienta autónoma de la organización, puede disminuir costos
ya que la auditoria anual a todos los miembros puede realizarla algún socio del
colectivo sin la necesidad de contratación de auditores...
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