Sistema Nacional De Control
SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL
1. ¿Qué es el Sistema Nacional de Control?
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas, métodos y procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en formadescentralizada. Su acción comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule.
Base legal: Artículo 12° de la Ley N° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de laRepública.”
2. ¿Quiénes conforman el Sistema Nacional de Control?
El Sistema Nacional de Control está conformado por la Contraloría General de la República como Ente Técnico Rector del Sistema, los Órganos de Control Institucional y las Sociedades de Auditoría Externa.
* La Contraloría General de la República: como ente técnico rector del sistema encargada de planificar y orientar losprocesos de control gubernamental en las instituciones públicas y orientando su accionar a la transparencia y práctica de rendición de cuentas.
* Los órganos de Control Institucional: corresponde a las oficinas encargadas de control interno de las dependencias públicas y que constituyen unidades especializadas para llevar a cabo el control gubernamental en cada entidad.
* Las sociedadesde auditoría externa: son las personas jurídicas calificadas e independientes en la realización de labores de control posterior externo, que son designadas por la Contraloría General, previo concurso público de méritos y contratadas por las entidades para examinar sus respectivas actividades y operaciones.
Base legal: Artículo 13° de la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional deControl y de la Contraloría General de la República”.4
3. ¿Qué entidades están sujetas al Sistema Nacional de Control?
* Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y Locales.
* Unidades administrativas del Poder Legislativo, el Poder Judicial y Ministerio Público.
* Organismos Autónomos creados por la Constitución Política (Consejo Nacional de la Magistratura, Jurado Nacionalde Elecciones, ONPE, la propia CGR y otras) e instituciones y personas de derecho público (universidades estatales, por ejemplo).
* Organismos reguladores de servicios públicos (OSIPTEL, OSINERG, OSITRAN y otros)
* Empresas del Estado y en las que éste participe en el accionariado bajo cualquier forma societaria.
* Entidades privadas, no gubernamentales e internacionales, por losrecursos públicos que perciban.
4. ¿Cuáles son las principales funciones del Sistema Nacional de Control?
Las principales funciones del Sistema Nacional de Control son las siguientes:
* Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado.
* Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad yeficiencia de las entidades.
* Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública, a través de la optimización de los sistemas de gestión y ejerciendo el control gubernamental con especial énfasis en las áreas críticas sensibles a actos de corrupción administrativa.
* Supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control.
* Exigir a los funcionarios yservidores públicos la plena responsabilidad por sus actos en la función que desempeñan.
* Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los Informes respectivos con el debido sustento técnico y legal, constituyendo prueba preconstituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en...
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