Sistema nacional de endeudamiento

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

“SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO”

SORIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

“SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO”

SORIA

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

1. MARCO LEGAL:
* Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley General Nº 28563 TEXTO ACTUALIZADO AL 31-12-2009
* Leyes Anuales de Endeudamiento del Sector Público, AñoFiscal 2010, Ley Nº 29466
* La Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico, Año Fiscal 2010, Ley Nº 28112
* Leyes de Equilibrio Financiero del Sector Publico, Ley N° 29467
* Directivas
* Proceso de Pago de Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, R.D. Nº 011-2007-EF-75.01
* Honras de Aval, R.D. Nº 04-2007-EF/75.01
* Contratación de ServiciosEspecializados, DS Nº 033-2006-EF, modificado por DS Nº 065-2007-EF
* Asunción de Deudas, R.D. Nº 024-2006-EF/75.01
* Desembolsos, R.D.Nº 21-2006-EF/75.01
* Concertaciones, R.D. Nº 05-2006-EF/75.01
* Cobertura de Riesgos, R.D. Nº 03-2006-EF/75.01
* Bonos Soberanos
* Reglamento del Programa de Creadores de Mercado, D.S. Nº 137-2005-EF
* Reglamento de la Emisión yColocación de Bonos Soberanos en el Mercado Interno, D.S. Nº 193-2004-EF
* R.M. Nº 106-2003-EF/75 - Estrategia de Colocaciones y de Operaciones de Manejo de Deuda Pública.

2. DEFINICIÓN:
Es el conjunto de órganos e instituciones, normas y procesos técnicos orientados al logro de una eficiente Administración del Endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del SectorPublico.

3. PRINCIPIOS REGULATORIOS:

* Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento público interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del sector público a los más bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del país.
*Responsabilidad Fiscal
El endeudamiento público debe contribuir con la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad de la política fiscal, mediante el establecimiento de reglas y límites a la concertación de operaciones de endeudamiento del sector público y una prudente administración de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los Gobiernos Regionales y Locales, salvolas debidamente avaladas.
* Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento público debe llevarse a cabo mediante mecanismos transparentes y predecibles que estén previstos en la Ley.
* Capacidad de Pago
El endeudamiento público permite obtener financia-miento externo e interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, GobiernosLocales o de la entidad obligada.

* Centralización Normativa y Descentralización Operativa
El endeudamiento público se sujeta a la regla de la centralización normativa y descentralización operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

4. ÁMBITO DE APLICACIÓN:
Estas Leyes tiene como campo de aplicación a las entidades y organismos representativos de losPoderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como al Ministerio Público, los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, la Contraloría General de la República, las universidades públicas, las correspondientes entidades descentralizadas, así como también los Gobiernos Regionales a través de sus organismosrepresentativos, los Gobiernos Locales, sus empresas y organismos públicos descentralizados e igualmente las personas jurídicas de derecho público con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras, supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona jurídica o relación jurídica o fideicomiso, donde el Estado posea la mayoría de su patrimonio o capital social o que...