Sistema Nacional De Inversiones

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES
(SNI)

Asociación Chilena de Municipalidades – Enero 2013

Temario
Sistema Nacional de Inversiones (SNI)
Objetivos
Definición de Roles
Subsistemas
Subsistema de Análisis Técnico Económico.
Subsistema de Formulación Presupuestaria.
Subsistema Ejecución Presupuestaria.
Subsistema de Evaluación Ex - Post.

Desafíos actuales
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Sistema Nacional de Inversiones - 2013Propósito Principal
“Proveer al país de un conjunto suficiente de buenos proyectos
de inversión de modo tal que las autoridades puedan ejecutar
las opciones de inversión más convenientes para la sociedad
en su conjunto; la preocupación central es la eficiencia del uso
de los recursos públicos de inversión”

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Sistema Nacional de Inversiones - 2013

Eficiencia:
• Técnico-económica: Con los mismosrecursos se pueden
resolver más necesidades.
• Política: La eficiencia pública legitima la acción del
Gobierno y prestigia la democracia.
• Ética: La ineficiencia contribuye a mantener o profundizar
la desigualdad de oportunidades.

“LA INEFICIENCIA EN UN PROYECTO
ALGUIEN LA PAGA”
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Sistema Nacional de Inversiones - 2013

Para lograr este objetivo, el Sistema desarrolla y difunde
procedimientosmetodológicos, normas, y tiene además, un
sistema de información uniforme para la formulación, y
evaluación de iniciativas de inversión.
• En un contexto donde los recursos son escasos es primordial
asignarlos en forma eficiente, esto implica necesariamente
formular y evaluar bien los proyectos.

• El SNI se basa en la asignación de recursos a proyectos
específicos que previamente han sidoevaluados desde un
punto de vista socioeconómico.
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Sistema Nacional de Inversiones - 2013

• Establece las bases y condiciones sobre las cuales se desarrolla
el proceso de inversión pública en el país, de manera de
impulsar aquellas iniciativas de inversión más rentables para la
sociedad, según los lineamientos de la política de Gobierno.
• Lo cual permite:
• transformar ideas en proyectos de inversión,y
• diferenciar entre proyectos convenientes para la sociedad,
de aquellos que no lo son.

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Sistema Nacional de Inversiones - 2013

Institucionalidad:
El SNI funciona a partir de algunas definiciones básicas:
• La administración superior del Sistema corresponde en
conjunto a Ministerio Desarrollo Social (MDS) y al Ministerio
de Hacienda, a través de la Dirección de Presupuestos
(DIPRES).
• ElSNI tiene vigencia legal y sus normas son obligatorias para
todas las entidades públicas que indica la Ley.
• Los recursos de inversión sólo se pueden aplicar a iniciativas
formuladas y evaluadas en términos de estudios, proyectos o
programas, y de acuerdo a las normas establecidas en el SNI.
• Se establece una división clara de roles entre las entidades
inversionistas, el Ministerio de Hacienda yMDS.
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Definición de Roles
• Las funciones de identificación y priorización de problemas
así como de formular y evaluar los proyectos que tengan
como finalidad resolver esos problemas, se radican en las
entidades inversionistas, es decir: Ministerios, Servicios,
Empresas, Gobiernos Regionales y Municipalidades.
• El Ministerio de Desarrollo Socialestablece las normas,
procedimientos y metodologías de formulación y evaluación
de proyectos, que deben aplicar las entidades inversionistas;
además debe someter a análisis a cada una de las iniciativas
de inversión (programas, proyectos o estudios ) y emitir la
recomendación técnica económica.
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Sistema Nacional de Inversiones - 2013

Definición de Roles
• El Ministerio de Hacienda determina los marcospresupuestarios, evalúa la capacidad de gastos de las
instituciones y asigna recursos a solicitud de las entidades
inversoras.
Para poder crear la asignación de recursos de un proyecto
específico, se debe verificar que Ministerio Desarrollo Social
haya emitido la recomendación favorable (RS).
• De acuerdo a estas definiciones, los Ministerios de Hacienda y
de MDS, no definen las prioridades de...