Sistema Nacional De Inversión Pública De Ecuador

1) DEFINICION DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL PAIS
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas del año 2010, define a la inversión Pública como el conjunto de egresos y/o transacciones que se realiza con recursos públicos para mantener o incrementar la riqueza y capacidad social del Estado con la finalidad de cumplir con los objetivos de la planificación.
En este marco podemos vislumbrarque la inversión incrementa la riqueza del Estado y en este proceso pretende o cumple efectivamente con los objetivos de la Planificación, es decir la inversión pública aporta al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

2) MARCO LEGAL DE S.N.I.
Constitución de la República del Ecuador.
Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativaorganizará la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un consejo nacional de planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el plan nacional de desarrollo, y será presidido porel Presidente de la República.
Art. 280. – El plan nacional de desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia seráde carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.
Art. 8.- Asistencia y cooperación.- la asistencia y cooperación técnica que en materia de presupuesto se preste a las entidades y organismos referidos en el Art. 2 DE LA PRESENTE Ley, requerirá los informes favorables y previos de la SENPLADES y del MEF, que lo emitirá en un término máximo de 15 días hábiles, apartir de su notificación. En caso de no emitirse el informe en el término indicado, se actuará prescindiendo del mismo.

3) OBJETIVOS DEL S.N.I.
 Objetivos generales
Identificar los mecanismos para facilitar el seguimiento de los proyectos de inversión pública y su aporte en las metas del plan nacional de desarrollo.
 Objetivos específicos
• Determinar el marco conceptual del gasto deInversión pública.
• Identificar los principales cuellos de botella que enfrenta la ejecución de los proyectos de inversión pública.
• Identificar los requisitos fundamentales que faciliten el seguimiento de proyectos de inversión.
• Establecer los lineamientos básicos para la vinculación de los proyectos con las metas del Plan Nacional de Desarrollo.

4) ENTIDAD RECTORAEl ente rector de la Planificación e Inversión Pública Nacional es la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y en cuanto a las Finanzas Públicas rige el Ministerio de Finanzas.
Figura 4.1: Sistema Nacional de Planificación





Fuente: Elaboración propia con base en el estudio realizado
El sistema nacional de planificación se expresa y concreta en planes nacionalesque enfatizan la importancia de la inversión pública para el pleno desarrollo de las capacidades humanas sin desatender la inversión en capital físico, energía y conectividad.
La inversión corresponde a los criterios y políticas establecidas en el PND, implica un proceso de certidumbre respecto de la conveniencia para el país de realizar una inversión que responda a una necesidad y maximice surentabilidad social y calidad de los proyectos.
El SNIP incorpora las dimensiones espaciales, donde la estrategia territorial nacional permite corregir disparidades territoriales en la asignación de inversión pública y territorial, lo que permite una visión plurianual.
El subsistema se apoya en elementos para articular los programas y proyectos de inversión en todo su ciclo de vida: metodologías...