Sistema nacional de racionalizacion

EL SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACIÓN
INTRODUCCION
Para entender la definición y funcionamiento de este sistema es necesario definir primero la racionalización de procedimientos, que en un contexto amplio es el proceso a través del cual se identifican, analizan, armonizan y diseñan la secuencia y modo como se realizan un conjunto de operaciones para el cumplimiento de las actividades yfunciones de una entidad, sean de naturaleza sustantiva, adjetiva, técnica o legal. (Resolución Jefatural Nº 182-79-INAP/DNR, Normas Generales del Sistema Nacional de Racionalización).
Así, el Sistema Nacional de Racionalización es uno de los principales Sistemas Administrativos de la Administración Pública, que establece los mecanismos necesarios para la formulación de políticas, modelosorganizacionales, programación y procedimientos administrativos. Por ejemplo: Normas para la formulación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), para el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), y para el Manual de Organización y Funciones (MOF).
Este sistema está establecido en cada institución mediante una división o departamento llamado la Oficina de Racionalización, en la cual un especialistaen racionalización, se encarga del cumplimiento de múltiples funciones, como son:

a) Formular normas y documentos de organización y gestión, y asesorar en la elaboración y aplicación de documentos de gestión pública.
b) Participar en el diseño de nuevas formas organizacionales para modernizar y fortalecer el funcionamiento de la entidad.
c) Participar en la formulación de la EstructuraOrgánica, Funciones, cargos y Cuadros de Asignación de Personal (Estructural).
d) Analizar y proponer la simplificación de procedimientos y métodos de trabajo, y brindar orientaciones para su implementación.
e) Emitir opinión técnica, brindar asesoramiento y absolver consultas en asuntos de organización y gestión.
f) Proponer normas y alternativas que orienten la racionalización de recursos humanos ymateriales de la entidad.
g) Coordinar y/o participar como expositores en los eventos de capacitación en gestión del personal directivo y administrativo de los programas.
h) Realizar estudios y opinar sobre delegación de funciones y descentralización administrativa.
i) Realizar estudios y opinar sobre racionalización del potencial humano (transferencias, reubicación y reasignación), recursose infraestructura, así como para la distribución racional de materiales.
j) Formular normas técnicas e instrumentos para la racionalización de procedimientos administrativos.
k) Formular y difundir manuales y guías para orientar a los usuarios de los servicios que brinda.
l) Elaborar y actualizar, de acuerdo a las normas, los siguientes documentos:
- Reglamento de Organización y Funciones.- Manual de Organización y Funciones
- Manual de Procedimientos
- Simplificación Administrativa
- Texto Único de Procedimientos Administrativos
- Reglamento Interno.
- Cuadros de Asignación de Personal Estructural.
- Plan operativo Institucional.

m) Orientar y realizar trabajos en materia de clasificación de cargos, y formular el Cuadro de Asignación de Personal.
n) Propiciar eluso racional del espacio de las oficinas y enseres.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES - ROF
CONCEPTO
El Reglamento de Organización y Funciones es un documento normativo que contiene disposiciones técnico administrativas que regulan y fijan la estructura orgánica de la entidad hasta el tercer nivel organizacional, con sujeción a su naturaleza, fines y funciones.
El Reglamento deOrganización y Funciones es el instrumento normativo de gestión institucional en el que se precisa la finalidad, objetivos, competencia y funciones generales de las unidades orgánicas con el objetivo de desarrollar actividades dirigidas a formular, aprobar y supervisar las políticas institucionales.
BASE LEGAL
Decreto supremo Nº 002-83-PCM, que aprueba la Directiva Nº004-82-INAP/DNR "Normas para la...