Sistema Nacional De Racionalizacion

* SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN EL PERÚ
*
Definición
Es el conjunto de órganos, normas, procedimientos y técnicas que orientan a las entidades públicas a implementar los procesos de formulación de políticas, formulación y actualización de documentos de gestión institucional, diseños de modelos organizacionales, programación administrativa y racionalización deprocedimientos, a fin de formalizar la actuación de los organismos públicos. (Andia Valencia, 2009)
Objetivo
Contribuir a lograr una gestión eficiente y eficaz en todos los niveles de la organización.
Antecedentes
Con Decreto Ley 20316 se creó el Sistema de Racionalización, cuya oficina central, la Dirección Nacional de Racionalización formaba parte del Instituto Nacional de Planificación -INAP.
Posteriormente el Instituto Nacional de Planificación fue desactivado, asumiendo actualmente estas funciones la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Normatividad legal
Con Resolución Jefatural N° 182-79-INAP/DNR se aprueba las Normas Generales del Sistema de Racionalización.
* Con Decreto Supremo N° 002-83-INAP/DNR se aprueba la Directiva N° 005-82-INAP/DNR que establece las normas para la formulación del Reglamento de Organización y Funciones.
* D.S. N° 074-95-PCM, sobre Transferencia de Funciones desempeñadas por INAP.
* Resolución Jefatural N° 095-95-INAP/DNR se establece las Normas para la Formulación de los Manuales de Organización y Funciones.
* Directiva N° 002-77-INAP/DNR se establece las normas para la formulación de losManuales de Procedimientos.
* Decreto Supremo N° 043-2004-PCM que establece los lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal - CAP de las Entidades de la Administración Pública.
GRÁFICO Nº [ 0 ] [ 1 ]
Jerarquización de documentos de gestión institucional en la Administración Pública
DOCUMENTOS DE GESTIÓN
ÁMBITO
RESPONSABLES
ROF
Reglamento deorganizaciones y funciones
CAP
Cuadro para asignación de personal
PAP
Presupuesto analítico de personal
MOF
Manual de organizaciones y funciones
MAPRO
Manual de procedimiento
TUPA
Texto único de procedimientos administrativos
Institucional
Institucional
Institucional dependencia orgánica
Institucional
Institucional
Institucional dependencia orgánica
Oficinade Racionalización
Oficina de personal y presupuesto
Oficina de racionalización

FUENTE: (Andia Valencia, 2009)
Reglamento De Organización y Funciones - ROF
Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de laentidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
Deberá sujetarse a los lineamientos de política en materia de organización y gestión gubernamental.
Debe tener una fundamentación técnica sobre las funciones y estructura orgánica propuestas.
Debe ser empleado como un instrumento de gestión administrativa, para establecercampos funcionales, precisar responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de dirección y control.
El ROF no debe ser empleado para crear nuevas unidades orgánicas de segundo nivel distintas a las contenidas en la norma legal que da origen a la Entidad, salvo que exista disposición legal que faculte este hecho. Tampoco se debe emplear para la creación de cargos. Solo deberáformalizarse las unidades orgánicas de tercer nivel que se consideren necesarias y que se encuentren justificadas en la fundamentación técnica que elabore la Entidad. (Andia Valencia, 2009)
1.
2.1.
2.2.
2.3.
Características
Debe contener información pertinente, concreta y clara.
Debe ser funcional, para permitir su fácil manejo, identificación y actualización.
Cuadro para...