Sistema penal mexicano

EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MEXICANO

EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MEXICANO

México, 2009

C OORDINADOR C OMPIL ACIÓN

DE L A OBR A

Eduardo de Jesús Castellanos Hernández
Y DOCUMENTACIÓN

Marco Antonio Garfias Aguilar Ernesto Reyes Cadena Thania Coral Salgado Ponce Marcela Ábrego Aguirre

D ISEÑO

Y FORMACIÓN EDITORIAL

José Amaya Hernández Rocío Miranda Calixto CarlosPapaqui Landeros

E L S ISTEMA DE J USTICIA P ENAL M EXICANO
Primera edición, junio de 2009 © 2009 Secretaría de Gobernación Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional con la colaboración del Diario Oficial de la Federación http://www.gobernacion.gob.mx http://www.ordenjuridico.gob.mx http://www.bancosjuridicos.gob.mx Derechos reservados conforme a la ley ISBN: entrámite La edición consta de 3,500 ejemplares IMPRESO EN MÉXICO • PRINTED IN MEXICO
Bucareli No. 99, Col. Juárez Del. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.

DIRECTORIO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Fernando Francisco Gómez Mont Urueta
SECRETARIO

Gerónimo Gutiérrez Fernández
SUBSECRETARIO DE GOBIERNO

Manuel Minjares Jiménez
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

Daniel Francisco Cabeza de VacaHernández
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y DERECHOS HUMANOS

Alejandro Poiré Romero
SUBSECRETARIO DE POBLACIÓN, MIGRACIÓN Y ASUNTOS RELIGIOSOS

Irma Pía González Luna Corvera
SUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS

Manuel Rodríguez Arregui
OFICIAL MAYOR

PRESENTACIÓN

ENTRE LAS FUNCIONES DEL ESTADO tiene particular relevancia la de preservar la seguridad pública como condiciónpara el desenvolvimiento normal de la sociedad en sus diversas actividades y manifestaciones, al garantizar a los ciudadanos un ambiente de confianza y certeza tanto personal como familiar, social, patrimonial y en su relación con la autoridad. El Estado debe contar con los medios para proveer un entorno seguro que atienda todos sus aspectos, como los económicos, familiares, educativos, laborales,etcétera, así como una expectativa viable de integración social para todos los miembros de la sociedad, independientemente del origen, aptitudes, circunstancias de diverso tipo y otras que por sí mismas no deben ser determinantes de la actuación personal de cada uno. Entre estos elementos está un sistema de prevención eficaz, que esté complementado con otros de procuración e impartición dejusticia y penitenciario que permitan evitar y en su caso, perseguir y procesar las conductas antisociales que dañan los bienes tutelados

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por la sociedad a través del orden jurídico, así como la reinserción social de quienes con sus actos han infringido el orden legal y se han hecho acreedores a una sanción corporal por ello. Por su parte, la colaboración intergubernamental potencia esa eficaciay le da una perspectiva sólida de funcionamiento como forma de combate a la delincuencia y la impunidad, con mecanismos de investigación, registro, intercambio de información y cooperación policial, procesal y penitenciaria. De ahí la relevancia de la iniciativa que suscribió el Ejecutivo Federal el 9 de marzo de 2007 para reformar diversos artículos de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de seguridad pública y justicia penal, para establecer con ello el fundamento necesario y los principios constitucionales que sustenten un nuevo sistema de justicia penal que integre elementos que contribuyan a la eficiencia preventiva, investigativa y procesal, así como las bases para una mayor precisión normativa y cooperación intergubernamental. Con ello se constatóque las circunstancias que actualmente enfrenta el Estado mexicano en estas materias imponen una revisión de estos mecanismos y su adecuación legal para convertirlos en auténticos recursos al servicio de la sociedad, que salvaguarden el derecho de todos a vivir en un medio ordenado y seguro. Esta iniciativa, con las modificaciones incorporadas durante el proceso legislativo correspondiente en las...