SISTEMA PENAL



Colección Temas Procesales Conflictivos
Directores: Ana Calderón Sumarriva •Guido Aguila Grados








EL NUEVO SISTEMA
PROCESAL PENAL:
Análisis crítico




Ana C. Calderón Sumarriva










Más que enseñar Derecho, garantizamos su aprendizaje
Colección Temas Procesales Conflictivos
II – El Nuevo Sistema Procesal Penal: Análisis críticoDirectores: Ana Calderón Sumarriva • Guido Aguila Grados

Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin
previa autorización de
EGACAL















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EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL: ANÁLISIS CRÍTICO



PRESENTACIÓNCuando ya han transcurrido algo más de seis años
desde que comenzó la implementación del nuevo
sistema procesal en el Perú, el balance no es el me-
jor. Las dificultades generadas por los cambios en el
cronograma inicial. Los recursos limitados para me-
jorar la gestión y la confusión que generan las di-
versas interpretaciones que se dan a la novedosa
norma procesal constituyen problemas aun por re-
solver.Con el convencimiento de que este cambio era nece-
sario, a través de EGACAL desarrollamos la tarea de
capacitar en el nuevo Código Procesal Penal a abo-
gados, fiscales y jueces de diversos distritos judicia-
les de nuestro país. En este esfuerzo fuimos testigos
de la alta expectativa de la población, que veía ope-
rar transformaciones en la infraestructura, pero aún
continuaba siendo espectador de viejas prácticasjudiciales. Al parecer, el proceso dirigido por el Es-
tado no hizo el énfasis necesario en la concientiza-
ción a los diversos operadores del cambio de siste-
ma que supone, principalmente, un cambio de pa-
radigmas.
Comenzamos esta obra con los fundamentos y prin-
cipios del sistema, los que permiten afirmar que en
el Perú se ha “constitucionalizado el proceso penal”,razón por la cual encontrarán jurisprudencia des-
arrollada por nuestro Tribunal Constitucional, los
nuevos roles de viejos protagonistas y la definición
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ANA C. CALDERÓN SUMARRIVA

de nuevos personajes que en el escenario de este
proceso penal ven reivindicadas sus posiciones.
Justamente la mayor resistencia al cambio se pre-
senta con la redefinición de roles (Policía Nacional
vs. Ministerio Público o Jueces vs. Administración).En los capítulos siguientes desarrollamos cómo el
nuevo sistema presenta un proceso modelo que re-
corre una investigación preparatoria para luego, con
una imputación debidamente sustentada, abrir paso
al juzgamiento. También presenta otras alternativas
que permiten descongestionar el sistema con salidas
alternativas (principio de oportunidad y acuerdos
reparatorios) o mecanismos de abreviación (procesoinmediato, acusación directa y terminación antici-
pada del proceso). Asimismo, describimos la mejora
en el tratamiento que la nueva norma otorga a las
medidas de coerción, protección y de búsqueda de
material probatorio con restricción de derechos,
todos ellos con presupuestos legales y con un con-
trol judicial previo o posterior.
En los capítulos finales se analiza el juzgamiento, lasentencia y el nuevo sistema de recursos, además de
presentarse una introducción al recurso de casación
que otorga a la Corte Suprema un papel preponde-
rante en la generación de doctrina legal. Esta última
es necesaria para la orientarse en la interpretación
del derecho sustantivo y para la unificación de la
jurisprudencia.
Por último, resaltamos puntualmente la existenciade rezagos del modelo inquisitivo, por lo que esta-
mos convencidos que continuamos en un modelo
mixto, pero predominantemente acusatorio.
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EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL: ANÁLISIS CRÍTICO

A poco más de un lustro de su progresiva imple-
mentación en nuestro país, injustamente se ha atri-
buido a esta norma la calidad de “código de impu-
nidad” y se ha sesgado a los Jueces de Investigación...